Telefonrecept nya regler

Observera för att dokumentet existerar inskannat samt fel förmå inträffa.

Prop. 1980/81:106

Regeringens proposition 1980/81:106

om förändring inom brottsbalken m. m. (främjande från flykt; s. k. falska telefonrecept m. m.);

beslutad den 29 januari 1981.

Regeringen föreslår riksdagen för att anta dem förslag likt besitter upptagits inom bifogade extrakt från regeringsprotokoll denna dag.

På regeringens vägnar

THORBJÖRN FÄLLDIN

HÅKAN WINBERG

Propositionens primära innehåll

I propositionen föreslås atl brottsbalkens straffbestämmelse angående främjande från rymning utvidgas mot för att omfalta varenda vilket tillsammans med laga riktig existerar berövade frihet, samtidigt likt dem motsvarande bestämmelser vilket finns inom olika speciallagar upphävs.

Förändringarna från regelverket till expediering samt förskrivning besitter trätt inom kraft inom flera steg.

Vidare förslås för att brottet skall straffbeläggas redan vid förberedel­sestadiet.

Förslaget innebär även för att detta inom läkemedelsförordningen införs ett bestämmelse från innebörd för att den liksom genom för att obehörigen ge sig ut på grund av doktor, person som behandlar tänder alternativt veterinär till för att erhålla ut medicin illegalt skall behärska dömas mot straff, liksom den såsom åberopar anvisning ifrån enstaka obehörig individ.

Avsikten existerar främst för att härigenom behärska ingripa mot intelefonering från anvisning från obehörig individ, s. k. falskt telefonrecept.

Slutligen föreslås vissa ändringar från narkotikastrafflagen liksom innebär förenklingar inom förfarandet nära förverkande från droger, injektionssprutor samt kanyler tillsammans okänd ägare.

1 Riksdagen 1980/81. 1 saml.

Nr 106

Prop. 1980/81:1062

1. Förslag till

Lag angående förändring inom lagen (1981:29) angående förändring inom brottsbalken

Härigenom ordineras för att 17 kap. 12 § brottsbalken, inom den lydelse paragrafen besitter erhållit genom lagen (1981:29) angående förändring inom nämnda bom, skall äga nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

17 KAP.

12 §

Föreslagen lydelse

Hjälper man den, likt existerar fånge, häktad alternativt anhållen alternativt eljest existerar till annat än medicinsk vård berövad frihe­ten, för att komma lös alternativt främjar man, efter detta han avvikit, hans rymning genom för att dölja honom alternativt genom ytterligare sådan åtgärd, dömes på grund av främjande från rymning mot böter alternativt fängelse inom högst numeriskt värde år.

Hjälper man den, vilket existerar fånge, häktad,eller anhållen alternativt annars tillsammans laga korrekt existerar berövad frihet, för att komma lös alternativt främjar man, efter detta för att han avvikit, hans rymning genom för att dölja honom alternativt genom ytterligare sådan åtgärd, döms till f r ä m j a n -de från rymning mot böter alternativt fängelse inom högst numeriskt värde år.

Prop.

1980/81:1063

2. Förslag till

Lag angående förändring inom brottsbalken

Härigenom ordineras för att 17 kap. 16 § brottsbalken skall äga nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

För försök alternativt förberedelse mot våld alternativt hot mot tjänsteman dömes mot ansvar i enlighet med vad inom 23 kap.

stad­gas, såframt ej brottet, ifall detta full­bordats, skulle hava varit för att anse såsom ringa. på grund av försök mot främjande från rymning dömes ock mot ansvar i enlighet med vilket inom 23 kap. sägs.

För försök alternativt förberedelse mot våld alternativt hot mot tjänsteman döms mot ansvar i enlighet med vad liksom ordineras inom 23 kap., såvida ej brottet, angående detta fullbordats, skulle äga varit för att anse liksom ringa.

till försök alternativt förbere­delse mot främjande från rymning döms även mot ansvar i enlighet med vilket likt anges inom 23 kap.

Denna team träder inom kraft den 1 juli 1981.

Prop. 1980/81:1064

3. Förslag till

Lag ifall förändring inom lagen (1966:293) ifall beredande från sluten psykiatrisk

vård inom vissa fall

Härigenom ordineras för att 36 § lagen (1966:293) angående beredande från sluten psykiatrisk vård inom vissa fall skall upphöra för att gälla nära utgången från kalenderår 1981.

Prop.

1980/81:1065

4. Förslag till

Lag angående förändring inom lagen (1967:940) angående omsorger ifall vissa

psykiskt utvecklingsstörda

Härigenom ordineras för att 57 § lagen (1967:940) angående omsorger angående vissa mentalt utvecklingsstörda skall äga nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

57 §

Den såsom driver enskild inrättning alternativt aktivitet inom strid mot bestäm­melserna inom 10 § inledande stycket, dömes mot böter alternativt fängelse inom högst sex månader.

Den såsom hjälper någon vilket existerar inskriven inom specials]ukhus tillsammans stöd från 35 § för att avvika frän sjukhuset, dömes fill böter alternativt fängelse inom högst numeriskt värde tid.

till försök dömes tdl ansvar i enlighet med 23 kap. brottsbalken.

Denna team träder inom kraft den 1 januari 1982.

Prop. 1980/81:1066

5. Förslag till

Lag angående förändring inom smittskyddslagen (1968:231)

Härigenom ordineras för att 28 § smittskyddslagen (1968:231) skall upphöra för att gälla nära utgången från tid 1981,

Prop.

1980/81:1067

6. Förslag till

Lag angående förändring inom läkemedelsförordningen (1962:701)

Härigenom  ordineras för att i  läkemedelsförordningen  (1962:701) skall införas en nytt moment, 20 § 4 mom., från nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

20 § 4 mom.'

Den liksom obehörigen ger sig utför medicinsk expert, person som behandlar tänder alternativt veterinär till för att erhålla medicin utlämnade inom strid mot vad vilket existerar föreskrivet, döms mot böter alternativt fängelse inom högst sex måna­der, angående gärningen ej existerar belagd tillsammans med strängare straff i enlighet med brottsbalken.

Detsamma gäller den liksom inom sådan intention åberopar en anvisning ifrån ett obehörig person.

Denna team träder inom kraft den 1 juli 1981.

' Förutvarande 20 § 4 mom. upphävt genom 1975:763.

Prop. 1980/81:1068

7. Förslag till

Lag ifall förändring inom narkotikastrafflagen (1968:64)

Härigenom ordineras för att 6 samt 7 §§ narkotikastrafflagen (1968:64) skall äga nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Narkotika likt besitter varit objekt på grund av förbrytelse i enlighet med denna team alternativt värdet därav samt vinning från sådant förbrytelse skall förklaras förverkat, ifall detta ej existerar tydlig obilligt. Detsamma gäller förlag på grund av sådant förbrytelse alternativt dess värde, angående förlaget mottagits samt mottagandet utgör förbrytelse i enlighet med denna lag. Föremål liksom använts vilket redskap för hjälp nära förbrytelse i enlighet med denna team alternativt dess värde får förklaras förverkat, angående detta existerar påkallat mot förebyggande från förbrytelse alternativt eljest särskilda skäl föreligger.

Injektionsspruta alternativt kanyl, vilket kunna användas på grund av insprutning inom män­niskokroppen samt sorn påträffas hos någon likt begått förbrytelse i enlighet med denna team alternativt inom utrymme såsom disponeras från honom, skall, oavsett vem före­målet tillhör, förklaras förverkad, angående detta ej existerar tydlig obilligt.

6§

Injektionssprutor alternativt kanyler, såsom förmå användas på grund av insprutning inom människokroppen samt liksom påträffas hos någon vilket besitter begått förbrytelse i enlighet med denna tag alternativt inom en utrymme vilket disponeras från honom alternativt påträffas inom förbindelse tillsammans med droger vilket besitter varit objekt till förbrytelse i enlighet med denna team, skall, oavsett vem före­målet tillhör, förklaras förverkade, ifall detta ej existerar tydlig obilligt.

7§' Angående beslag från egendom, såsom kunna antas artikel förverkad i enlighet med 6 §, gäller bestämmelserna angående beslag inom rättegångsbalken tillsammans med nästa avvikel­ser. Bestämmelsen för att åtal skall väckas inom viss period gäller ej inom annat fall än då rätten exponerad sådan tid.

Bestämmelserna inom 2 § 1 samt 3 samt 3 § lagen (1958:205) ifall förverkande från alkoholhaltiga drycker m.

m. skall äga motsvarande tillämpning då beslag skett från droger, injektions­spruta alternativt kanyl. Regeringen alternativt myndighet liksom regeringen bestäm­mer meddelar närmare föreskrifter angående förfarandet tillsammans med droger såsom tagits inom beslag.

Bestämmelserna inom 2 § 1 samt 3 samt 3 § lagen (1958:205) ifall förverkande från alkoholhaltiga drycker m. m. skall tillämpas vid motsvarande sätt då beslag äger skett från droger, injektionssprutor alternativt kanyler.

Ti­den till för att anmäla missnöje skall dock räknas ifrån dagen på grund av förord­nandet. Regeringen alternativt den myn­dighet likt regeringen bestämmer

1 Senaste lydelse 1980:28.

Prop. 1980/81:106

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

meddelar närmare föreskrifter angående förfarandet tillsammans droger likt tagits inom beslag.

Denna team träder inom kraft den 1 juli 1981.

1* Riksdagen 1980/81.

1 saml. Nr 106

Prop. 1980/81:106                                                                 10

Utdrag
JUSTITIEDEPARTEMENTET                      PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1980-12-04

Närvarande: statsministern Fälidin, ordförande, samt statsråden Ullslen, Bohman, Wikström, Friggebo, Mogård, Dahlgren, Söder, Krönmark, Burenstam Linder, Johansson, Wirtén, Holm, Andersson, Boo, Winberg, Danell, Petri, Eliasson.

Föredragande: statsrådet Winberg

Lagrådsremiss angående förändring inom brottsbalken, m.

m.

1 Inledning

I skrivelser den 27 augusti 1977 samt den 16 januari 1978 äger riksåklagaren (RÅ) hemställt ifall enstaka granskning från bestämmelserna inom 17 kap. brottsbalken (BrB) ifall främjande från rymning. RÅ besitter därvid bl. a. åberopat atl detta finns en behov från för att behärska ingripa mot brottet redan vid förberedelsestadiet.

Vidare besitter socialstyrelsen inom ett skrivelse den 23 augusti 1978 hemställt för att åtgärder vidtas till för att straffbelägga intelefonering från anvisning från obehörig individ (s.

k. falskt telefonrecept), en förfarande likt inom rättspraxis ofta äger ansetts slraffritt.

I anledning från dessa skrivelser besitter inom justitiedepartementet utarbetats enstaka promemoria (Ds Ju 1980:1) tillsammans med förslag mot vissa ändringar inom 17 kap. brottsbalken. Lagförslaget bör fogas mot protokollet inom detta ärende såsom bilaga 1.

Promemorian besitter remissbehandlats.

enstaka sammanställning från remissyttran­dena bör fogas lill protokollet inom detla ärende liksom bilagal.

Efter samråd tillsammans med chefen till socialdepartementet önskar jag även inom detta kontext ta upp numeriskt värde andra ämnen såsom äger anknytning mot samhällets åtgärder mot läkemedelsmissbruk. Dessa problem att diskutera gäller förenklingar inom förfarandet nära förverkande från droger, injektionssprutor samt kanyler tillsammans med okänd ägare samt förbud mol införsel från injektionssprutor samt kanyler likt existerar avsedda för att användas på grund av otillåten injicering från droger alternativt annat.

Ålgärder inom dessa hänseenden besitter påkallats inom skrivelser ifrån RÅ den 29 månad 1980 resp. ifrån socialstyrelsen den 13 november 1978. Skrivelserna besitter remissbehandlats.

Prop. 1980/81:106H

2 Främjande från flykt

2.1       Gällande ordning inom korthet

Enligt 17 kap. 12 § BrB existerar detta straffbart all hjälpa den vilket existerar fånge, häktad alternativt anhållen alternativt annars berövad frihet för att anlända lös.

Straffbestämmelsen omfattar även fall då någon, då vederbörande redan besitter avvikit, främjar hans rymning genom för att dölja honom alternativt genom ytterligare sådan åtgärd. Straffet till främjande från rymning existerar böter alternativt fängelse inom högst numeriskt värde år.

Som modell vid frihetsberövanden från annat stöt än dem vilket grundas vid bestämmelserna angående häktning samt anhållande förmå nämnas vård enligl lagen (1973:558) ifall temporärt vård samt lagen (1976:511) angående vård från berusade personer m.

m. samt migrationslag (1980:376). Däremot anses ej fritidsstraff samt utegångsförbud vilket används liksom sanktioner inom detta militära disciplinansvarssystemet falla inom tillämp­ningsområdet på grund av bestämmelsen inom 17 kap. 12 § BrB. Dessa sanktioner innebär nämligen ej frihelsberövande inom vedertagen fras (prop. 1972:138 s. 54). inom brottsbalksbestämmelsen görs vidare elt uttryckligt undanlag till fall då ell frihelsberövande besitter skett till medicinsk hjälp alternativt på grund av vård enligl barnavårdslagen (1960:97, BvL) alternativt enligl lagen (1954:579) angående nykterhels-vård (NvL).

För dem frihetsberövanden likt uttryckligen undantas ifrån användningen från bestämmelsen inom brottsbalken finns inom skilda specialförfallningar särskilda bestämmelser vilket straffbelägger atl någon försöker hjälpa den såsom existerar omhändertagen för att avvika.

dem författningar såsom på denna plats existerar akluella existerar lagen (1966:293) angående beredande från sluten psykiatrisk vård inom vissa fall (LSPV, 36 §), lagen (1967:940) angående omsorger ifall vissa mentalt utvecklingsstörda (omsorgslagen, 57 §), smittskyddslagen (1968:121, 28 §), barnavårdslagen (89 §) samt nykterhelsvårdslagen (68 §). Straffsatserna existerar inom sjukvårdslagarna desamma likt inom brottsbalken, medan dem existerar lägre inom barnavårds- samt nyklerhelsvårdslagarna.

Enligt 17 kap.

16 § BrB existerar försök mot främjande från rymning straffbart. Däremot existerar gärningen ej straffbar sålunda länge den endast befinner sig pä förberedelsestadiet. Detsamma gäller motsvarande bestämmelser inom dem olika specialförfatlningarna.

För enstaka närmare framställning från gällande rättsregler hänvisas mot departe­mentspromemorian .

2.2       Aktuella ändringsförslag

I prop.

1979/80:16 angående .socialtjänsten besitter föreslagits för att regeln inom 17 kap. 12 § BrB skall erhålla modifierad lydelse. Enligl förslaget skall bestämmelsen omfalta hjälp mot rymning liksom lämnas den såsom existerar fånge, häktad alternativt anhållen alternativt eljest existerar berövad frihet till något annal än medicinsk vård. Ändringsförslaget innebär

Prop. 1980/81:106                                                                  12

alltså alt undantagen till frihetsberövanden enligl barnavårds- samt nykter-hetsvårdslagstiflningen las försvunnen.

Förslagel besitter tillstyrkts från socialutskottet (SoU 1980/81:15) samt existerar f. n. beroende vid riksdagens prövning.

Den inom socialtjänstproposilionen föreslagna ändringen besitter föranletts från för att barnavårds- samt nyklerhelsvårdslagarna inom identisk proposition äger föreslagits upphävda samt ersatta tillsammans enstaka socialtjänstlag samt enstaka team tillsammans särskilda bestämmelser angående vård från unga.

inom denna sektion äger förslaget inom propositionen antagits från riksdagen (SFS 1980:620 samt 621).

I departementspromemorian föreslås för tillfället all även sektion undanlag likt gäller frihelsberövande på grund av medicinsk vård tas försvunnen ur bestämmelsen ifall främjande från rymning inom 17 kap. 12 §BrB. Bestämmelsen skulle därmed rikta sig mot plats samt enstaka vilket hjälper någon såsom existerar fånge, häktad, anhållen alternativt annars existerar tillsammans med laga riktig berövad frihet för att anlända lös alternativt vid annat sätt främjar hans flykt.

Motsvarande bestämmelser inom LSPV samt inom omsorgs- samt smittskyddslagar­na föreslås upphävda.

dem bestämmelser inom ämnet vilket flnns inom barnavårds- samt nykterhetsvårdslagarna kommer såsom nyss äger berörts alt upphöra atl gälla inom samt tillsammans för att socialtjänstlagen samt lagen tillsammans särskilda bestämmelser ifall vård från unga träder inom kraft den 1 januari 1982,

Departementspromemorian innehåller även etl förslag mot tillägg lill 17 kap.

16 § BrB. Förslagel inom denna sektion innebär alt förberedelse lill främjande från rymning skall artikel straffbart i enlighet med dem allmänna reglerna angående förberedelse inom 23 kap. identisk balk.

2.3 Närmare ifall departementspromemorian

Som jag nämnde inledningsvis besitter departementspromemorian inom den idag aktuella delen föranlelts från enstaka begäran frän RÅ ifall granskning från bestämmelserna inom 17 kap.

12 samt 16 §§ BrB. Enligl RÅ synes rättsläget artikel oklart då detta gäller frågan vdken personkrets från omhändertagna vilket utesluts ifrån användningen från bestämmelserna inom 17 kap. 12 § BrB inom dess gällande lydelse. RÅ besitter bl. a. hänvisat mot en hovrättsfall var enstaka vårdare vilket ägde hjälpt enstaka intagen vid ett rättspsykiatrisk vårdcentral eller sjukhusavdelning alt flyga eller fly undan frikändes ifrån ansvar tillsammans med motiveringen för att den intagne, liksom vistades vid kliniken efter lagakraftägande dom vid sluten psykiatrisk vård inom avvaktan vid intagning vid vårdinrättning, varken plats häktad alternativt intagen till psykiatrisk vård.

Varken 17 kap. 12 § BrB alternativt 36 § LSPV ansågs då tillämplig.

I departementspromemorian påpekas för att detta även inom vissa andra fall f. n. förmå existera tveksamt angående enstaka fritagning existerar straffbar, t. ex. då polisen äger genomfört frihelsberövandel tillsammans med avsikt för att inställa alternativt återföra den omhändertagne mot vårdinrättning till sluten psykiatrisk vård.

Den gällande regleringen är kapabel sålunda medföra vissa svårigheter nära användningen. Några bärande skäl synes enligl promemorian ej behärska åberopas mot slöd till alt sektion inom enstaka sektion speciella situationer skulle existera slraffritt för att hjälpa den liksom med

Prop. 1980/81:106                                                                  13

laga riktig äger berövats frihet alt anlända lös alternativt atl inom efterhand främja .flykten genom för att dölja honom alternativt genom ytterligare sådan åtgärd.

Den enklaste utvägen atl komma mot rätta tillsammans med gränsdragningsproblemen vid området anses artikel atl låta brottsbalkens straffbestämmelse la sikte vid hjälp mot rymning inom fråga angående varenda personer vilket tillsammans laga korrekt äger berövats friheten.

Promemorians förslag innebär atl främjande från rymning inom fråga ifall den liksom redan besitter avvikit blir straffbelagt även inom detta fallet alt avvikandel äger skett ifrån en vårdinrättning var vederbörande besitter varit Ivångsintagen i enlighet med LSPV alternativt ytterligare författning.

Sjukvårdsförfattningarnas straffljestämmelser torde f. n. ej existera tillämpliga inom sådana fall. i enlighet med promemorian framstår denna utvidgning ingalunda såsom obefogad ifrån allmän synpunkl. detta framhålls atl, eftersom böter ingår inom straffskalan, detta finns chans alt justera påföljden även mot gärningar tillsammans förhållandevis lågt slraffvärde.

Önskemålet ifall för att slraffbarheten till främjande från rymning skall utsträckas lill förberedelsestadiet besitter inom RÅ:s beskrivning motiverats främst tillsammans hänvisning mot alt en behov från ett sådan olagliggörande äger uppstått genom tillkomsten från ett grundlig organiserad brottslighet tillsammans med internalionella inslag, t.

ex. den illegala narkotikahandeln. i enlighet med RÅ kräver inle sällan organisationssamhörigheten för att dem medlemmar likt existerar vid fri tramp skall söka frita dem dömda. på grund av alt en försök mot fritagning skall lyckas behövs, säger RÅ vidare, inom allmänhet ett exakt förberedelse, samt detta existerar i enlighet med RÅ ej tillfredsställande atl man ej förmå ingripa tillsammans straff nära förberedelsegär­ningar.

Dessa synpunkler äger godtagits inom departementspromemorian, var detta även konstateras alt detta inom anslutning lill vissa former från den tyngre kriminaliteten besitter vuxit fram frislående organisationer tillsammans övning för att mot belöning frita alternativt vid annat sätt hjälpa brottslingar.

i enlighet med promemorian får inle sällan kriminalvårds- alternativt polispersonal råd angående för att ett frilagning förbereds, dock sektion existerar inom regel svårt för att spåra vilka såsom ligger på baksidan planerna. Fritagningarna förberedes ibland vid sålunda sätt för att gäst vid enstaka anstalt lämnar aviseringar angående planerna till fritagningen alternativt smugglar in vapen alternativt andra redskap.

Själva fritagningen planeras vanligen således alt den intagne antingen skall hämtas från beväpnade personer, liksom tar sig in inom anstalten, alternativt tillsammans med hjälp från insmugglade redskap ta sig ut egen samt hämtas utanför murarna. Hämtningen görs inom regel tillsammans med fordons, dock även t. ex. helikopter besitter någon gång förekommit.

Enligt promemorian förutsätter fritagning från den likt existerar berövad frihet ofta ell handlingsschema inom vilket flera led ingår.

på grund av för att den s. k. försökspunkten skall artikel uppnådd torde krävas atl gärningen besitter fortskridit sålunda långt för att någon ålgärd äger vidtagits likt existerar ägnad för att leda mot brottets fullbordan. Straffansvar till försök torde vidare förutsätta alt handlingen besitter avsetls atl något således då omedelbart åtföljas från den papper genom vilket brottet fullbordas.

Prop.

1980/81:106                                                                 14

I promemorian konstateras för att dem begränsningar liksom inom enlighet härmed gäller på grund av möjligheterna all beivra åtgärder likt syftar mot fritagning från intagna givetvis återverkar vid polisens samt kriminalvårdspersonalens möj­ligheler för att inom tidsperiod avstyra planerade frilagningar.

ifrån denna synpunkl skulle detta i enlighet med promemorian artikel enstaka ljus fördel angående ingripande kunde ske redan vid förberedelsestadiet, framför allt mot liknande personer vilket mera systematiskt ägnar sig åt fritagning samt döljande från brottslingar. Även ifrån preventiv synpunkt skulle ett sådan utvidgning från straffansvaret artikel från värde. Några principiella skäl mot för att förbrytelse från detta stöt liksom avses för tillfället görs straffbara redan vid förberedelsestadiet anses ej behärska åberopas.

En således gott liksom enhällig remissopinion, bl.

a. RÅ, Göta hovrätt, tingsrätterna inom Slockholm samt götet, rikspolisstyrelsen samt kriminal­vårdsstyrelsen, äger tillstyrkt förslagen inom departementspromemorian. Brotts­förebyggande rådet (BRÅ) vitsordar behovel från lagändringar dock äger vissa erinringar mot dem inom promemorian valda lösningarna.

2.4 Föredragandens överväganden

Vad ursprunglig gäller liUämpningsområdet till bestämmelsen ifall rymning förmå jag på grund av personlig sektion att koppla eller förena med något mig mot uttalandet inom promemorian angående för att den nuvarande regleringen kunna existera ägnad atl inom vissa fall medföra svårigheier inom prakfiken (jfr numera även rättsfallet NJA 1979 s.

386). detta existerar självklart angeläget för att dem oklarheter såsom sålunda kunna föreligga inom fråga angående tillämpningsområdet på grund av brottsbalkens bestämmelse undanröjs. inom likhet tillsammans med remissinstanserna finner jag sektion innebära ett inom princip lämplig svar alt inom enlighet tillsammans departements­promemorians förslag ge den akluella bestämmelsen enstaka generell utformning, sålunda för att främjande från rymning blir straffbart enligl brottsbalken således snart fråga existerar angående ett individ likt tillsammans med laga riktig existerar berövad friheten.

Enligt BRÅ finns sektion inle, annal än kanske inom vissa behöriga fall, behov från för att utvidga kriminaliseringen till frihetsberövanden på grund av medicinsk vård mot alt omfalta även döljande samt ytterligare sådan åtgärd efter avvikande.

likt ett länkbar svar föreslår BRÅ alt sektion inom bestämmelsen inom 17 kap. 12 § ordineras all straffansvar inle skall ådömas, angående gärningen tillsammans hänsyn lill frihetsbe-rövandets art samt bakgrund, gärningsmannens förhållande mot den fritagne samt sättet all hjälpa honom framstår vilket ringa. BRÅ besitter föreslagit atl motsvarande tillägg inom sålunda fall görs även inom bestämmelsen ifall skyddande från en person som har begått ett brott inom 17 kap.

11 § BrB.

Liksom flertalet remissinstanser anser jag emellertid på grund av personlig sektion atl övervägande skäl talar på grund av den ståndpunkt såsom besitter intagils inom departements­promemorian samt för att alltså enstaka sådan speciell straffrihetsregel vilket BRÅ besitter ifrågasatt är kapabel avvaras. Utöver vilket liksom äger framhållits inom promemorian önskar jag peka vid atl reglerna angående åtalsunderlåtelse - inom inledande grabb då 20 kap.

7 § inledande stycket 1 rättegångsbalken - på denna plats liksom inom andra kontext fullfölja detta möjligt för att avstå ifrån lagföring, ifall enstaka tillämpning från straffbestämmelsen undantagsvis

Prop. 1980/81:106                                                                  15

skulle aktualiseras inom etl fall var gärningen förmå bedömas sakna egentligt straffvärde.

Jag önskar alltså rekommendera för att 17 kap.

12 § får den utformning såsom föreslagits inom promemorian, nämligen alt den vilket hjälper någon såsom existerar fånge, häktad alternativt annars existerar tillsammans med laga riktig berövad frihet atl anlända lös alternativt främjar hans rymning efter detta all han avvikit genom för att dölja honom alternativt genom ytterligare sådan åtgärd skall dömas lill straff på grund av främjande från flykt.

Del bör särskilt nämnas för att den idag föreslagna avfatlningen från 17 kap.

12 § BrB kommer atl medföra för att fritagning från den liksom i enlighet med 12 § lagen (1980:621) tillsammans med särskilda bestämmelser ifall vård från unga existerar omhändertagen vid bostad på grund av speciell tillsyn (ungdomsvårdsskola) blir straffbar. Inom socialberedningen (S 1980:07) utreds f. n. frågan angående nödvändigheten från bestämmel­ser angående vård från vuxna oberoende från samtycke inom socialtjänst- samt sjukvårdslagstiftningen.

Skulle nya sådana bestämmelser såsom ger chans mot frihelsberövande införas, kommer även fritagning från personer liksom äger omhändertagits tillsammans med slöd från dessa alt behärska bestraffas i enlighet med 17 kap. 12 § BrB tillsammans den på denna plats föreslagna lydelsen. på grund av tydlighetens skull bör påpekas för att uttrycket "med laga korrekt berövad friheten" ej avses innefatta utegångsför­bud alternativt frilidsstraff på grund av krigsmän (jfr del 2.1).

Som ett resultat från ändringen inom 17 kap.

12 § BrB bör bestämmelserna ifall hjälp fill avvikande inom LSPV samt omsorgs- samt smittskyddslagarna upphävas. tillsammans hänsyn mot all barnavårds- samt nykterhetsvårdslagarna äger upphävts tillsammans verkan fr. o. m. den 1 januari 1982 bör även den för tillfället ifrågavarande lagändringen träda inom kraft nära den tidpunkten. eftersom riksdagen inom kreditkort väntas alt tillsammans med anledning från socialtjänstproposilionen anta etl förslag lill förändring inom brottsbalken liksom bl.

a. berör 17 kap. 12 §, bör den för tillfället akluella ändringen lagtekniskt göras liksom ell förslag lill team ifall förändring inom den lagen. Jag besitter inom denna sektion samrått tillsammans med statsrådet Holm.

De skäl vilket från RÅ samt inom promemorian äger åberopats till atl straffbelägga förberedelse tdl främjande från rymning existerar enligl min fras övertygande. Även på denna plats gäller atl praktiskt taget varenda remissinstanser äger godtagit förslaget.

BRÅ äger emellertid framhållit alt sektion inom brottsbalken endast undantagsvis finns straff på grund av förberedelse lill sådana förbrytelse vilket inom likhet tillsammans med främjande från rymning äger böter inom straffskalan.

Den struktur från behöriga fritagningar såsom äger aktualiserat frågan angående straff vid förberedelsestadiet måsle visserligen i enlighet med BRÅ inom sin fullbordade struktur tillmätas många högt straffvärde. BRÅ ifrågasätter dock ifall ej straffskalan på grund av fullbordat förbrytelse borde höjas till grova fall, varvid liksom modell vid vilket liksom förmå utföra brottet grovt skulle behärska anföras för att gärningen besitter utförts tillsammans med grovt våld alternativt tvång.

Straffbeläggande från förberedelse skulle då behärska begränsas mot sådana fall.

Som BRÅ äger framhållit existerar straff på grund av förberedelse inom allmänhet begränsat lill liknande förbrytelse såsom inom fullbordad form eller gestalt existerar från seriös karaktär. mot denna kategori från förbrytelse måste enligl min fras även främjande från rymning räknas.

Prop.

1980/81:106                                                                  16

bortsett ifrån dem lindrigaste formerna från brottstypen. till för att straffansvar på grund av förberedelse ovan skalle taget skall behärska komma inom fråga behövs i enlighet med 23 kap.

2 § BrB för att någon besitter lämnat alternativt mottagit förlag alternativt vederlag på grund av brottet
alternativt även tagit befattning tillsammans med gift, sprängämne, vapen, dyrk, förfalsknings-
verktyg, alternativt annal sådant redskap för hjälp.

detta synes inom praktiken utesluten att
någon från dessa förutsättningar skulle artikel uppfylld inom fråga angående brottet
främjande från rymning ulan för att en mera allvarligt fall föreligger. Jag anser därför
ej för att ett gradindelning från brottet inom samt på grund av sig utgör någon förutsättning för
för att straffbelägga gärningar redan vid förberedelsestadiet. Tvärtom skulle en
sådan svar riskera all producera svårigheter nära fillämpningen, eftersom det
ligger inom sakens natur atl sektion ofta existerar svårt för att mera inom detalj värdera hur en brott
likt upptäckts vid förberedelsestadiet skulle äga utvecklat sig inom fråga om
våldsanvändning samt annat, angående detta ägde fullbordats.

Klart existerar emellerfid för att den från BRÅ väckta tanken vid straffhöjning på grund av grova fall från främjande från rymning - en förslag vilket äger väckts även från länsåklagaren inom Kopparbergs län - kunna diskuteras även bortsett frän den idag akluella frågan ifall olagliggörande från gärningar vid förberedelsestadiet.

en straffmaximum vid numeriskt värde kalenderår existerar även enligl min fras väl lågt till dem allvarligaste formerna från brottet. på denna plats måste man dock hålla inom minnet för att detta inom dem allvarligare fall såsom kommer inom blickpunkten redan f. n. inom praktiken kunna utdömas påföljder såsom existerar avpassade mot gärningens farlighetsgrad, eftersom gärningsmännen såsom regel förmå fällas mot ansvar även på grund av andra förbrytelse vilket besitter begåtts inom sammanhanget, t.

ex. misshandel alternativt olaga frihelsberövande. ej sällan finns förfalskning alternativt vapenstöld tillsammans inom bilden. Något egenfiigt praktiskt behov från för att gradindela brottet på grund av för att därmed behärska höja maximistraffet torde därför knappast föreligga, samt detta finns i enlighet med rnin fras inom vart fall ej tillräckligt underlag till ett sådan svar inom detta sammanhang.

Sammanfattningsvis innebär alltså mitt beslut för att jag även vid denna punkl förordar den inom departementspromemorian valda lösningen.

Denna belyder alt sektion inom 17 kap. 16 § införs etl tillägg i enlighet med vilket förberedelse mot främjande från rymning blir straffbar. Lagändringen bör träda inom kraft den 1 juli 1981. Någon gradindelning från brottet alternativt förändring från straffskalan förordas däremot inle inom detta kontext. Jag ansluter mig mot den perception liksom äger uttalats inom promemorian ifall för att dem allmänna bestämmelserna inom 23 kap.

2 § BrB existerar fillräckligt ingripande samt för att alltså någon speciell utformning från straffansvaret till förberedelse mot främjande från rymning ej existerar erforderlig.

3 Falska telefonrecept

3.1 Gällande ordning inom korthet

När receplbelagda medicin ordineras per mobil brukar detta vandra fill vid detta sättet alt receptutfärdaren, vanligen ett medicinsk expert, dikterar receptets innehåll för

Prop.

1980/81:106                                                                 17

en farmaceut. Denna skriver ned ordinationen vid enstaka speciell dokument samt bestyrker den tillsammans med sitt namn. Förutom doktor existerar landläkare samt veterinärer kvalificerade för att utfärda anvisning. angående detta finns anledning atl misslänka atl receptutfärdaren ej existerar den denne utger sig artikel, skall enligl receplkungörel-sen (MF 1965:100), utfärdad från dåvarande medicinalstyrelsen, den telefo-nerandes identitet kontrolleras samt kontrollen bestyrkas från farmaceuten genom anteckning vid blanketten.

inom fråga ifall droger gäller i enlighet med kungörelsen atl speciell övervakning får underlåtas endasi angående den ordinerandes identitet existerar uppenbar. Kontrollen sker inom allmänhet genom s. k. konlrollring-ning.

Antalet telefonrecepl besitter ökat kraftigt beneath senare tid. Omkring enstaka miljon telefonrecept årligen avser narkotiska preparat, främsl sömnmedel samt lugnande medel från olika stöt.

vid bas från arbetsbelastningen nära apoteken förekommer detta atl kontrollringning måste underlåtas, samt ibland kunna den från andra skäl inle genomföras. Särskilt nära apoteken inom storstäderna inträffar sektion tämligen ofta atl obehöriga personer, ofta missbrukare, ringer in anvisning samt därvid utger sig till alt existera doktor. inom dem flesta fall upptäcks della genom konirollringning alternativt genom alt personalen blir misstänksam då läkemedlet lämnas ul.

angående vilseledandet upptäcks redan nära konirollring­ning, vidtas ofta ingen åtgärd. inom andra fall äger emellertid saken ibland anmälts samt åtal kommit lill stånd.

Frågan angående slraffbarheten till elt förfarande liksom beslår inom all någon genom atl utge sig på grund av för att existera doktor alternativt ytterligare behörig individ ordinerar anvisning per mobil äger bedömts vid olika sätt.

liksom närmare framgår från promemorians rapport synes inom senare rättspraxis den ståndpunkten äga dominerat, alt intelefonering från anvisning från ett obehörig individ inle kunna bestraffas vare sig vilket urkundsförfalskning alternativt vilket anstiftan lill osant intygande, angående ej påteckning ifall övervakning alternativt åtminstone angående för att övervakning besitter ansetts obehövlig besitter gjorts vid receplblanketten.

Inle heller äger förfarandet ansetts straffbart i enlighet med något annat lagrum. Något kritisk från högsta domstolen inom den aktuella frågan finns ej. Beträffande numeriskt värde hovrättsdomar genom vilka dem tilltalade frikänts till förfarande från aktuellt stöt besitter RÅ uttryckligen förklarat all han inle besitter funnit anledning för att fullfölja talan.

3.2 Departementspromemorian

I departementspromemorian besitter rättsläget bedömts liksom oklart.

ifrån saklig synpunkt ter detta sig i enlighet med promemorian omotiverat för att den liksom genom falska data föranleder för att medicin lämnas ut mot honom alternativt ytterligare inom vissa fall ej skulle behärska bestraffas. tillsammans hänsyn härtill görs inom promemorian den bedömningen för att övervägande skäl talar på grund av för att obehörigt förfarande från detta stöt vilket för tillfället existerar aktuellt bör föras in beneath ett uttrycklig straffbestämmel­se.

f promemorian  diskuteras därvid  mot en  början  möjligheten  från att

1** Riksdagen 1980/81.

inom .saml. Nr 106

Prop. 1980/81:106                                                                 18

uttryckligen straffbelägga förfarandet såsom urkundsförfalskning, något vilket föreslagits från socialstyrelsen inom den inledningsvis nämnda skrivelsen. detta synes emellertid mindre ändamålsenligt atl på grund av detta begränsade ändamål liksom detta idag existerar fråga angående ändra enstaka därför huvud regel inom brottsbalken.

Detla skulle sannolikt erhålla konsekvenser vid andra områden likt förmå artikel svåra alt överblicka. från identisk skäl föreslås ej heller förändring inom bestämmelsen ifall osant intygande. inom promemorian diskuteras även chansen från alt införa straffbestämmelser inom lagen (1960:408) ifall behörighet atl utöva läkaryrket, den s. k. kvacksalverilagen (1960:409), alternativt läkeniedelsförordningen (1962:701).

ej heller della besitter ansetts artikel enstaka lämplig lösning.

I stället föreslås inom departementspromemorian atl 17 kap. 15 § BrB angående föregivande från viss ställning får etl nytt fjärde stycke från innehåll för att den såsom genom för att obehörigen ge sig ul på grund av medicinsk expert, person som behandlar tänder alternativt veterinär föranleder atl medicin utlämnas lill honom alternativt ytterligare inom strid mol vad härom existerar stadgat skall dömas mot böter till föregivande från ställning såsom doktor, landläkare alternativt veterinär.

Försök mot brottet äger inle ansetts böra straffbeläggas. Delta innebär för att enstaka förutsättning på grund av ansvar enligl förslaget blir för att läkemedlet verkligen äger lämnats ul. Genom den valda formuleringen kommer bestämmelsen atl omfalta samtliga typer från medicin såsom avses inom läkemedelsförordningen samt samtliga tänkbara fall - ej bara telefonordination -där någon genom vilseledande från aktuellt stöt föranleder alt medicin lämnas ul inom strid mot gällande bestämmelser.

Departementspromemorian äger även inom denna sektion fåll etl övervägande positivt mottagande från remissinstanserna.

sektion övervägande antalet instan­ser, däribland Stockholms samt relaterat till göteborg tingsrätter samt rikspolisstyrelsen tillstyrker förslaget inom dess helhet.

Flertalet från dem remissinstanser såsom företräder åklagarväsendet godtar inom samt till sig den föreslagna lösningen dock anser atl fängelse bör ingå inom straffskalan. Även andra instanser, såsom Göta hovrätt, anser atl brottet bör behärska bestraffas tillsammans med fängelse.

Bl. a. RÅ, socialslyrelsen. Apoteksbolaget, Sveriges domareförbund samt Föreningen Sveriges statsåklagare förordar för att brottet straffbeläggs även vid försöksstadiet. Sistnämnda numeriskt värde remissinsianser föreslår för att försökssituationen täcks in genom all detta blir straffbart atl handla "med uppsåt" alternativt "i syfte" för att medicin utlämnas. Elt par remissinstanser, bl.

a. BRÅ, ställer sig tveksamma lill nödvändigheten från lagstiftning beneath motivering för att redan gällande korrekt synes lämna etl utrymme till för att döma mot straffansvar inom dem aktuella fallen.

Belräffande frågan fanns enstaka bestämmelse lagtekniskt sell bör placeras äger ett sektion olika uppfattningar kommit lill ullryck. Flerlalel remissinsianser godtar promemorians svar, dock RÅ föreslår atl kriminaliseringen förs in vilket etl tillägg lill bestämmelsen ifall oredligt förfarande alternativt inom ett speciell team, likt inom således fall skulle behärska inordnas beneath brottsbalkens bedrägerikapitel.

Göta hovrätt påpekar för att bestämmelserna ifall straff till föregivande från viss ställning närmast avser alt skydda allmänheten  mot all vilseledas om

Prop. 1980/81:106                                                                19

vederbörandes särskilda kompelens, medan förfarandet tillsammans med falska telefon-recept går ut vid atl gentemot apotekspersonal bedra sig mot främst narkotiska medel.

Hovrätten pekar vidare vid detta redan inom promemorian anmärkta förhållandet för att den föreslagna brottsbeteckningen ej tar sikte vid samtliga fall såsom språkligt sett förmå hänföras beneath beteckningen. Dessulom anser hovrätten atl frågan om även andra medel än droger bör omfattas från ett olagliggörande bör övervägas ylterligare. Kriminaliseringen bör enligl hovrätten ta sikte vid förfarandet inom sig, nämligen all någon obehörigen söker ett fåtal ut receplbelagda medel.

Man bör därför, menar hovrätten, främsl fundera chansen för att straffbelägga sektion ifrågavarande förfarandet inom någon lämplig specialförfatlning - t. ex. läkemedelsförordningen (1962:701), narkolikaförordningen (1962:704) alternativt narkotikastrafflagen (1968:64) -eller inom ett speciell författning. BRÅ anser för att enstaka lämplig svar skulle behärska artikel all införa elt tillägg lill 20 § läkemedelsförordningen från innebörd atl den likt förvärvar medicin utan atl existera berättigad mot detta skall behärska dömas mot straff.

Gärningsbeskrivningen bör enligl BRÅ beneath varenda förhållanden konstrueras sålunda för att även den vilket hämtar ut läkemedlet, ifall detta ej existerar identisk individ liksom ringt, skall behärska straffas.

3.3 Föredragandens överväganden

För personlig sektion ansluter jag mig lill promemorians analys alt rättslägel vid förevarande zon existerar oklart. Detta fär anses otillfredsställande tillsammans med hänsyn lill för att detta från utredningen inom ärende framgår atl inringning från anvisning ifrån personer vilket inle existerar kvalificerade förekommer tämligen ofta.

inom allmänhet rör sektion sig på denna plats angående sömnmedel samt olika lugnande medel. sektion existerar väl känt för att narkomaner - särskilt amfetaminmissbrukare - använder liknande preparat på grund av för att "tända av", dvs. ta enstaka något som är kortvarigt eller inte permanent paus inom missbruket, inom regel på grund av atl vila. nära bristande passage vid kraftigare narkotiska preparat kunna emellertid dessa medel även tjäna liksom direkt substitut.

Med hänsyn lill intresset från för att läkemedelsmissbruket motverkas delar jag liksom flertalet remissinstanser uppfattningen för att obehörigt förfarande från detta stöt liksom på denna plats existerar aktuellt bör föras in beneath enstaka uttrycklig straffbestäm­melse.

ett sådan bestämmelse synes inle lämpligen böra begränsas lill all la sikte vid narkotiska preparat utan bör inom enlighet tillsammans promemorieförslaget ett fåtal enstaka mera generell utformning, sålunda all även t. ex. medicin såsom innehåller alkohol omfattas från enstaka kriminalisering.

I likhet tillsammans etl stort anlal remissinstanser anser jag all ett fräsch bestämmelse till för att den skall ett fåtal önskvärd resultat bör utformas sålunda för att själva förfarandet nära telefonordinalionen bestraffas oavsett angående gärningsmannen lyckas erhålla ul läkemedlet alternativt ej.

inom dem fall då förfarandet ej upptäcks genom kontrollringning existerar sektion nämligen slor sannolikhet till för att den inringande får ut läkemedlet utan för att ovan skalle taget bli avslöjad. Den vilket vid för tillfället aktuellt sätt försöker skaffa sig läkemedel skulle alltså löpa små fara alt bli straffad, om

Prop. 1980/81:106                                                                 20

möjligheten mot inringande begränsas mot fall var läkemedlen äger utlämnats.

Jag delar även BRÅ:s perception alt bestämmelsen bör utföra sektion möjligt för att anlända åt även den såsom hämtar ut medlet, angående detta ej skulle existera identisk individ såsom den likt äger ringt.

Vidare anser jag inom likhet tillsammans med flera remissinstanser alt sektion akluella förfarandet bör behärska bestraffas tillsammans med fängelse. Detta gäller särskilt ifall gärningen tillsammans hänsyn lill läkemedlens art alternativt kvantitet existerar särskilt seriös alternativt gärningsmannen besitter satt förfarandet inom struktur genom inringningar mot flera läkemedelsbutik.

Fastän obehörig ordination per mobil existerar detta ifrån praktisk synpunkt ledande problemet existerar detta slutligen, såsom besitter framhållits inom promemorian samt från socialstyrelsen, enstaka fördel angående enstaka fräsch bestämmelse utformas således atl den träffar även andra tänkbara fall då någon genom vilseledande från aktuellt stöt föranleder atl medicin lämnas ut inom strid mot gällande föreskrifter.

Vad angår frågan inom vilken författning ett bestämmelse inom ämnet bör las in, får detta från dem skäl sorn Göla hovrätt besitter anfört anses mindre lämpligl alt på grund av syftet eller målet utföra etl tillägg mot 17 kap.

15 § BrB vid detta sätt likt besitter föreslagits inom promemorian. ej heller synes sektion innebära ett fullt ändamålsenlig svar all inom enlighet tillsammans RÅ:s förslag komplettera straffbestämmelsen ifall oredligl förfarande. ovan viktig laget kunna den för tillfället aktuella regleringen knappast anses artikel från därför huvud karaktär all den lämpligen bör äga sin område inom brottsbalken.

Då detta ej heller kunna anses berättigat för att, liksom föreslagits ifrån några håll. utfärda enstaka speciell författning till della riktig begränsade ändamål, synes detta ligga ner närmast lill hands all infoga enstaka bestämmelse inom läkemedelsförordningen, enstaka tanke såsom både Göta hovrätt samt BRÅ äger varit inne vid. Mol denna svar besitter inom promemorian åberopats all läkemedelsförordningen tar sikte vid den yrkesmässiga läkemedelshanteringen.

Denna invändning synes dock ej existera avgörande.

Jag föreslår efter samråd tillsammans med statsrådet Holm alt 20 § läkemedelsförord­ningen kompletteras tillsammans med etl nytt 4 moment från sektion innehållet för att den såsom obehörigen ger sig ut till doktor, landläkare alternativt veterinär till all ett fåtal medicin utlämnade inom strid mol vilket vilket existerar föreskrivet skall dömas lill böter alternativt fängelse inom högst sex månader.

Detsamma bör gälla den såsom inom sådan intention åberopar ell anvisning ifrån ett obehörig individ. mot förebyggande från onödiga bekymmer nära s. k. lagkonkurrens bör härutöver anges atl bestäm­melsen inle skall lillämpas, angående gärningen existerar belagd tillsammans med strängare straff i enlighet med brottsbalken. Genom dem för tillfället nyttja formuleringarna "för atl" samt "i sådan avsikt" indikeras för att detta på grund av straffbarhel fordras s.

k. direkt uppsåt. Jag existerar angelägen angående all framhålla alt detta existerar från största vikt atl gällande föreskrifterom övervakning iakttas då receplbelagda medicin lämnas ul. Den idag förordade kriminaliseringen existerar givelvis inle avsedd all ge underlag på grund av all noggrannheten eftersatts inom della hänseende.

Den idag föreslagna lagändringen bör träda inom kraft den 1 juli 1981.

Prop.

1980/81:10621

4 Förverkande  av   narkotika  samt  förverkande  och  införsel  från injektionssprutor samt kanyler.

4.1 Gällande ordning inom korthet

I narkotikastrafflagen finns enstaka bestämmelse - 6 § - liksom säger för att droger vilket äger varit objekt på grund av förbrytelse enligl lagen skall förklaras förverkad, angående detta inle existerar tydlig obilligl.

inom identisk paragraf sägs alt injektionsspruta alternativt kanyl liksom är kapabel användas på grund av insprutning inom människokroppen samt liksom påträffas hos någon liksom besitter begått förbrytelse enligl lagen alternativt inom utrymme liksom disponeras från honom skall, oavsett vem föremålet tillhör, förklaras förverkat ifall detta ej existerar tydlig obilligt.

Bestämmelsen ger däremot ej stöd på grund av förverkande från sprutor samt kanyler liksom inom andra fall påträffas tillsammans tillsammans droger vilket uppenbarligen äger varit objekt på grund av brott.

I 7 § narkotikastrafflagen finns regler ifall förfarandet nära beslag samt förverkande från narkofika, injektionssprutor samt kanyler. Beträffande förverkande hänvisas mot vissa närmare angivna bestämmelser inom lagen (1958:205) ifall förverkande från alkoholhaltiga drycker m.

m. tillsammans stöd från dessa kunna åklagaren besluta angående förverkande från beslagtagen droger, ifall förverkande inle äger förelagts samt godkänts inom samband tillsammans strafföreläggan­de samt inle heller åtal äger väckts. Den ifrån vilken beslaget äger skett är kapabel inom därför fall anmäla missnöje hos åklagaren inom enstaka kalendermånad ifrån detta alt denne fick sektion från beslutet. eftersom delgivning sålunda existerar enstaka förutsätlning till alt beslutet skall vinna laga kraft, besitter inom praxis dem för tillfället berörda bestämmelserna ansetts tillämpliga bara då beslaget äger skett ifrån enstaka bestämd person.

Om beslaget ej besitter skett ifrån enstaka viss individ samt ansvarslalan inle förs, anses förverkande från narkotikan behärska ske endasi tillsammans med slöd från 17 § lagen (1946:804) angående insättning från nya rättegångsbalken.

existerar ägaren okänd, skall då stämning utfärdas. Stämningen skall delges genom s. k. kungörelsedelgiv-ning alternativt, angående värdet från den beslagtagna egendomen tydlig ej uppgår lill 1 000 kr., genom alt stämningen anslås vid rättens kansli.

1 anslutning mot narkotikastrafflagen utfärdades ett speciell förordning (1968:70) tillsammans med vissa bestämmelser angående injektionssprutor samt kanyler.

i enlighet med 2 § förordningen får spruta alternativt kanyl införas inom riket endast från den vilket existerar behöring atl driva affär tillsammans sådan artikel alternativt innehar särskilt status all införa sådan lill riket. Ulan tillåtelse får emellertid spruta alternativt kanyl medföras från resande "för personligt bruk". vad liksom skall avses tillsammans personligt bruk äger, såvitt avser sprutor samt kanyler avsedda för att användas på grund av injicering från droger inom den egna kroppen, gett upphov lill delade meningar.

sektion äger förekommit för att åtal ogillats beneath motivering alt sprutor samt kanyler äger varit avsedda till den tilltalades personliga bruk inom samband tillsammans med injicering från olagligt åtkommen narkotika.

Prop. 1980/81:10622

4.2 Aktuella ändringsförslag

I ett skrivelse den 29 månad 1980 besitter RÅ tagit upp vissa problem att diskutera angående förverkande i enlighet med narkotikastrafflagen.

RÅ äger lill ett start påpekat all sektion medför vissa ölägenheter atl injektionssprutor samt kanyler vilket påträffas tillsammans tillsammans med droger såsom besitter varit objekt på grund av förbrytelse i enlighet med narkotika­strafflagen inle kunna förklaras förverkade annal än då dem äger beslagtagits hos den såsom besitter begått brottet alternativt inom utrymme såsom disponerats från honom.

RÅ föreslår för att 6 § tredjeplats stycket narkotikastrafflagen ändras sålunda för att föremålen skall behärska förverkas angående dem påträffas inom anslutning lill påträffad narkoti­ka.

Såvill gäller förfarandet nära förverkande föreslår RÅ atl ett färsk bestäm­melse införs inom narkotikastrafflagen tillsammans med identisk konstruktion vilket 21 § lagen (1960:418) ifall straff till varusmuggling.

Den nya bestämmelsen föreslås erhålla den innebörden alt angående ansvarstalan ej kunna föras på grund av en förbrytelse liksom besitter föranlett för att droger, injektionsspruta alternativt kanyl besitter lagils inom beslag, åklagaren skall ett fåtal informera på papper eller digitalt förordnande för att beslaget tills vidare skall bestå samt egendomen artikel förverkad, förutsatt atl ej ägaren alternativt ytterligare liksom påslår sig äga förbättrad riktig mot egendomen inom enstaka tidsperiod efter förordnandet anmäler missnöje tillsammans beslaget.

angående missnöje anmäls, skall i enlighet med förslaget åklagaren, angående ej beslaget anses böra hävas, inom enstaka tidsperiod därefter uppväcka mål nära domstol tillsammans med yrkande angående egendomens förverkan­de.

Över RÅ:s skrivelse äger efter remiss yttranden avgetts från rikspolisstyrel­sen, generallullstyrelsen, socialstyrelsen, Svea hovrätt samt Stockholms domstol på första nivån.

ingen från remissinstanserna besitter haft något inom sak för att erinra mot förslagen. Stockholms fingsrätt besitter dock ställt sig tveksam mot lämpligheten från atl lagen tillförs enstaka utförlig reglering från detta korrekt udda fallet tillsammans förverkande ifrån ett okänd individ. Tingsrätten besitter vidare påpekat för att detta inom praktiken är kapabel uppstå enstaka sektion andra olägenheter nära användningen från narkotikalagstiflningen, varför detta skulle artikel värdefullt ifall ett juridisk-teknisk granskning från narkotikalagstiflningen kom lill stånd.

Socialstyrelsen besitter inom skrivelse den 13 november 1978 hemställt angående enstaka förändring inom förordningen tillsammans med bestämmelser ifall vissa injektionssprutor samt kanyler.

i enlighet med förslagel skall sprutor samt kanyler erhålla föras in från resande endasi till personligt legalt medicinskt bruk.

Över socialstyrelsens beskrivning äger efter remiss yttranden avgetis från ovannämnda instanser samt RÅ. Förslagel äger inom sak tillstyrkts. Stockholms domstol på första nivån äger dock likt en alternativ föreslagit enstaka presumtionsregel, i enlighet med vilken sprutor samt kanyler skall behärska förverkas inom den mån detta ej görs sannolikt atl dem existerar avsedda atl användas nära enstaka lovlig verksamhet.

Prop.

1980/81:10623

4.3 Föredragandens överväganden

Bakgrunden mot RÅ:s skildring existerar atl polisen inom sitt arbele ofta hittar droger mot vilken ingen ägare existerar känd. sådana fynd kunna göras inom t. ex. stulna fordon, bärredskap vilket anträffas inom detta fria alternativt inom förvaringsboxar från olika stöt.

Telefonrecept kunna ej omfatta flera uttag.

Man utgår regelmässigt ifrån atl droger liksom påträffas pä detta säll besitter varit objekt på grund av förbrytelse samt skall förverkas. Ibland hittas injektionssprutor samt kanyler tillsammans tillsammans med narkotikan. detta existerar inom dessa situafioner inom allmänhet tydlig all föremålen besitter varit avsedda all användas på grund av insprutning från olagligt åtkommen droger inom människokroppen.

angående dem ej äger hittats inom etl utrymme såsom disponeras från någon liksom begått förbrytelse enligl narkotikastraff­lagen, anses dem emellertid ej behärska förverkas.

Enligt min fras existerar sektion ej berättigat all inom fall vilket dem för tillfället akluella utföra skillnad mellan förverkande från droger å en saml sprutor samt kanyler å andra sidan.

Något legitimt nyfikenhet från för att undanta sprutor samt kanyler ifrån förverkande inom dem fall vilket denna plats existerar akluella är kapabel ju ej rimligen finnas. Jag förordar efter samråd tillsammans med chefen till socialdepartementet atl RÅ:s beskrivning tillgodoses genom för att en tillägg görs mot 6 § tredjeplats stycket narkotikastrafflagen från innebörd atl injektionssprutor alternativt kanyler vilket påträffas inom anslutning lill droger vilket besitter varit objekt till förbrytelse i enlighet med lagen skall behärska förklaras förverkade oavsett vem föremålet tillhör.

Vad gäller själva förfarandet då ägaren mot narkotikan samt eventuella tillbehör existerar okänd, existerar sektion tydlig för att kungörelsedelgivning alternativt motsva­rande inle är kapabel antas leda mot atl någon ägare anmäler sig.

detta besitter såvill känt inte någonsin skett inom praktiken. Den liksom anmäler sig riskerar ju atl bli åtalad till åtminstone olaga narkotikainnehav, samt förverkande sker beneath varenda omständigheter. Förfarandet existerar omständligt samt dem rättssäkerhetssynpunk­ter såsom ligger lill bas till bestämmelserna inom rättegångsbalkens promulga-lionslag ifall förfarandet nära förverkande ifrån okänd ägare utför sig inle gällande inom detla fall.

Förfarandet torde snarast artikel ägnat atl uppväcka förvåning bland allmänheten.

Vad angår nödvändigheten från enstaka förändring från nuvarande reglering framgår från RÄ:s skrivelse för att antalet beslag ifrån okänd ägare uppgår mot en sextiotal årligen enbart inom Stockholms åklagardistrikt. tillsammans hänsyn härtill samt lill vad RÄ inom övrigt äger anfört bör dem från RÅ presenterade önskemålen tillgodoses.

Lagtekniskt sker detta enklast genom för att detta inom 7 § tredjeplats stycket narkotika­strafflagen tas in ett speciell fras från detta innehållet atl, ifall ägaren alternativt ytterligare vilket påslår sig äga förbättrad riktig mot den akluella egendomen önskar anmäla missnöje tillsammans ett åklagares förordnande angående förverkande, liden till ett sådan registrering skall räknas ifrån dagen på grund av själva förordnandet.

Härigenom kommer regleringen sakligt sett atl erhålla den innebörd såsom RÅ äger begärt. Jag förordar ett svar från angiven innebörd. för att underrättelse angående etl beslut ifall förverkande skall lämnas ägaren alternativt ytterligare likt saken rör, inom fall var denne existerar känd, torde följa från allmänna principer samt inle behöva anges särskilt inom lagen.

Prop. 1980/81:106                                                                24

De denna plats föreslagna lagändringarna bör träda inom krafl den 1 juli 1981.

Vad slutligen angår frågan angående införsel lill riket från injektionssprutor samt kanyler finner jag inom likhet tillsammans med socialslyrelsen samt remissinstanserna tydlig all sådan införsel inle bör tillåtas angående föremålen är kapabel antas artikel avsedda till injicering inom människokroppen från droger vilket inle förskrivits legalt.

tillsammans hänsyn lill den tolkning vilket nuvarande bestämmelser ibland äger fåll inom praktiken bör 2 § andra stycket förordningen tillsammans vissa bestämmelser ifall injektionssprutor samt kanyler förtydligas.

Detta är kapabel lämpligen ske genom för att bestämmelsen omformuleras därför atl spruta alternativt kanyl får införas mot riket utan status endast till personligt bruk likt grundas vid föreskrift från medicinsk expert alternativt annars framträda existera berättigat till lovligt ändamål.

detta bör alltså åligga den såsom ej nära inresan kunna förete föreskrift från doktor för att vid annal sätt bevisa sitt behov från sprutan alternativt kanylen på grund av tullpersonalen, t. ex. genom atl förete identitetskort på grund av diabeliker.

Den idag förordade ändringen inom förordningen förmå beslutas från regeringen tillsammans med stöd från lagen (1975:85) tillsammans bemyndigande atl informera föreskrifter ifall in- alternativt utförsel från produkter.

Jag besitter inhämtat all chefen på grund av socialdepartemen­tet senare kommer för att anmäla frågan.

5 Upprättade lagförslag

I enlighet tillsammans med vilket jag idag äger anfört besitter inom justitiedepartementet upprättats förslag lill

1. team ifall förändring inom lagen (1981:29) angående förändring inom brottsbalken

2. team angående förändring inom brottsbalken

3.

team ifall förändring inom lagen (1966:293) ifall beredande från sluten psykiatrisk vård inom vissa fall

4. lagom förändring inom lagen (1967:940) angående omsorgerom vissa mentalt utvecklingsstörda

5. team ifall förändring inom smitlskyddslagen (1968:239)

6. team angående förändring inom läkemedelsförordningen (1962:701)

7. team ifall förändring inom narkotikastrafflagen (1968:64).

De beneath 3-6 angivna förfatlningsförslagen besitter upprättats inom samråd tillsammans statsrådet Holm samt detta nära 7 angivna förslaget inom samråd tillsammans med chefen till socialdepartementet.

Förslagen bör fogas mot regeringsprotokollet inom detta ärende liksom bdaga 3.'

' Bilagan besitter uteslutits på denna plats.

Frånsett några redaktionella ändringar existerar förslagen likalydande tillsammans dem såsom existerar fogade nära propositionen.

Prop. 1980/81:10625

6 Hemställan

Jag hemställer för att lagrådets yttrande inhämtas ovan författningsförsla­gen.

7 Beslut

Regeringen beslutar inom enlighet tillsammans med föredragandens hemställan.

Prop. 1980/81:106                                                                26

Bdaga 1.

De inom departementspromemorian upptagna lagförslagen

1.

Förslag tili

Lag ifall förändring inom brottsbalken

Härigenom ordineras atl 17 kap. 12, 15 samt 16 §§ brottsbalken skall äga nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

12                                              §'

Hjälper man den, likt existerar fånge. Hjälper man den såsom existerar fånge,

häktad alternativt anhållen alternativt eljest existerar häktad alternativt anhållen alternativt eljest är

för annat än medicinsk vård berövad frihe- tillsammans laga korrekt berövad frihet, alt

len,  alt  komma  lös alternativt främjar anlända lös alternativt främjar man, efter

man, efter detta han avvikit, hans rymning detta denne avvikit, hans rymning genom atl

genom för att dölja honom alternativt genom dölja  honom   eller  genom  annan

annan   sådan   ålgärd,   dömes   till sådan åtgärd, dömesförfr ä m j a n-

främjande från f inom y k t mot böter dem a v f 1 y k t tillböterellerfängelse

eller fängelse inom högst numeriskt värde kalenderår.

inom högst numeriskt värde år.

15 §

Giver någon sig obehörigen ut på grund av för att utöva myndighet, dömes på grund av föregivande från allmän ställning lill böter alternativt fängelse inom högst sex månader. Detsamma skall gälla, ifall någon obehörigen små frukter från växter uniform, symbol alternativt annal ijänstetecken likt giver honom sken från atl tillhöra försvarsmakten alternativt ytterligare kår inom detta allmännas ijänsl alternativt kår, vars aktivitet avser allmän samfärdsel alternativt allmänhetens förseende tillsammans med en färglösluktlös vätska som är livsnödvändig, ljus, värme alternativt kraft.

Är brottet tillsammans hänsyn mot alt detta äger medfört avgörande dock till detta allmänna alternativt till någon enskild alternativt eljest all anse såsom grovt, skall dömas mot fängelse inom högst numeriskt värde år.

Om någon obehörigen giver sig utför advokat, dömesför f ö regivande från ställning såsom a dvo kal lill böter.

Den såsom genom för att obehörigen ge sig ut på grund av doktor, person som behandlar tänder alternativt veterinär föranleder för att medicin utlämnas lill honom eder ytterligare i

Lydelse i enlighet med prop.

1979/80:1,

Prop. 1980/81:106

Nuvarande lydelse

27

Föreslagen lydelse

strid mot vad därom existerar stadgat, dömes till föregivande från ställning liksom medicinsk expert, landläkare alternativt veterinär tdl böter.

För försök alternativt förberedelse mot våld alternativt hot mol tjänsteman dömes fill ansvar i enlighet med vilket inom 23 kap. stad­gas, såframt ej brottet, angående sektion full­bordats skulle hava varit all anse såsom ringa. på grund av försök mot främjande från rymning dömes ock mot ansvar i enlighet med vad inom 23 kap. sägs. Denna team träder inom kraft den

16 §

För försök alternativt förberedelse mot våld alternativt hot mol tjänsteman dömes mot ansvar i enlighet med vilket inom 23 kap.

stad­gas, såframt ej brottet, ifall sektion full­bordats skulle hava varit alt anse vilket ringa. på grund av försök alternativt förbere­delse mot främjande från rymning dömes ock mot ansvar enligl vilket inom 23 kap. sägs.

1980.

2. Förslag till

Lag angående förändring inom lagen (1966:293) ifall beredande från sluten psykiatrisk

vård inom vissa fall

Härigenom ordineras för att 36 § lagen (1966:293) ifall beredande från sluten psykiatrisk vård inom vissa fall skall upphöra alt gälla ifrån samt tillsammans med den

3.

Förslag till

Lag angående förändring inom lagen (1967:940) angående omsorger ifall vissa

psykiskt utvecklingsstörda

Härigenom ordineras atl 57 § lagen (1967:940) angående omsorger ifall vissa mentalt utvecklingsstörda skall äga nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

57 §

Den vilket driver enskild inrättning alternativt aktivitet inom strid mot bestäm­melserna inom 10 § inledande stycket, dömes fill böter alternativt fängelse inom högst sex månader.

Den vilket hjälper någon såsom existerar inskriven inom specialsjukhus tillsammans med slöd från 35 § för att avvika ifrån sjukhuset, dömes mot böter alternativt fängelse inom högst

Prop.

1980/81:106                                                  28

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

två kalenderår. på grund av försök dömes fill ansvar i enlighet med 23 kap. brottsbalken.

Denna team träder inom kraft den   1980.

4. Förslag till

Lag ifall förändring inom smittskyddslagen (1968:239)

Härigenom ordineras atl 28 § smittskyddslagen (1968:239) skall upphöra för att gälla ifrån samt tillsammans med den

Prop.

1980/81:106                                                                29

Bilaga 2.

Sammanställning  av  remissyttranden  ovan promemorian  (Ds Ju 1980:1) tillsammans med förslag mot vissa ändringar inom 17 kap. brottsbalken

Remissinstanser

Efter remiss äger yttranden ovan promemorian avgelts från riksåklagaren (RÅ), Göta hovrätt, Stockholms domstol på första nivån, relaterat till göteborg domstol på första nivån, rikspolissty­relsen, kriminalvårdsstyrelsen, brottsförebyggande rådet (BRÅ), socialsly­relsen, landslingsförbundet, Sveriges läkarförbund, Svenska läkaresällska­pet, Sveriges veterinärförbund, Sveriges farmaceulförbund, Sveriges advo­katsamfund, Sveriges domareförbund.

Föreningen Sveriges statsåklagare. Föreningen Sveriges åklagare samt Apoteksbolaget.

RÅ besitter överlämnat yttranden ifrån överåklagarna inom Stockholms samt relaterat till göteborg region saml länsåklagarna inom Uppsala, götet samt Kopparbergs

Remissyttranden

1 Förslaget mot ändringar inom 17 kap. 12 samt 16 §§ brottsbalken

Förslaget besitter tillstyrkts utan erinringar från RÅ, överåklagarna inom huvudstaden samt götet, länsåklagarna inom Uppsala samt Örebro län, Göla hovrätt, Stockholms domstol på första nivån, relaterat till göteborg domstol på första nivån, rikspolisstyrelsen, kriminalvårds­styrelsen, landstingsförbundet.

Svenska läkaresällskapet, Sveriges domar-förbund, Föreningen Sveriges statsåklagare samt Föreningen Sveriges åkla­gare.

Socialstyrelsen samt Sveriges advokatsamfund besitter förklarat sig ej äga någon erinran mot förslaget.

Stockholms domstol på första nivån ifrågasätter angående ej liden existerar inne till ett granskning från straffbestämmelsen inom 23 kap. 2 § BrB samt ett anspassning från bestämmelsen mot dem förändringar inom brottsligheten vilket skett.

i enlighet med tingsrätten föreligger sektion tillsammans lagrummets nuvarande avfallning svårigheter alt inom önskvärd omfattning inskrida mot förberedande eller inledande åtgärder exempelvis då sektion gäller grövre narkotikabrott.

Länsåklagaren inom Kopparbergs län tillstyrker lagförslaget inom sak dock anser för att uttrycket "komma lös" inom 17 kap. 12 § BrB ifrån språklig synpunkt bör ersättas tillsammans med "avvika".

Länsåklagaren anför inom övrigt.

Övertygande skäl föreligger på grund av för att straffbelägga förberedelse mot främjan­de från rymning. Jag önskar emellertid ifrågasätta ifall ej enstaka sådan brett upplagd samt planlagd aktion, liksom den Riksåklagaren åberopat i enlighet med departementspro­memorian bör föranleda ell betydligt högre slraffmaximum än fängelse inom numeriskt värde tid.

ifall man. såsom förutsätts inom detta angivna fallet, antar alt sektion på baksidan planläggningen ligger ett väl operativ brottsorganisation tillsammans slora ekonomiska tillgångar bjuder konsekvensen all man förväntar sig all enstaka sådan

Prop. 1980/81:106                                                                 30

organisation ej skyr några vilket helst medel på grund av för att vinna sina syften.

inom detta från Riksåklagaren åberopade fallet måsle man ulgå ifrån för att organisationen förbereder etl massivt angrepp vid kriminalvårdsanslallen tillsammans hjälp från inbrottsverklyg samt från allt för att döma existerar beredd atl nyttja våld. detta existerar tillsammans andra mening fråga ifall etl planlagt angrepp mot enstaka från statens viktigaste funktioner samt detta synes mig inom samt på grund av sig något som kan ifrågasättas eller debatteras all straffa denna planläggning liksom förberedelse mot brottet främjande från rymning tillsammans med den slraffskala vilket till närvarande gäller.

en straffmaximum vid numeriskt värde års fängelse till denna planläggning torde knappast imponera vid brottsorganisationen. dem grova fall, såsom motiverar straff på grund av förberedelse lill främjande från rymning, motiverar i enlighet med min fras även ett straffskärpning från detta fullbordade brottet till grova fall. Maximum bör existera fängelse inom fyra år.

BRÅ vitsordar nödvändigheten från lagändringar dock äger vissa erinringar mol förslagets utformning.

BRÅ anför inom denna del.

Förberedelse mot främjande lill rymning existerar inle straffbart enligl gällande riktig. sektion innebär atl även många avancerade samt farliga flyktförberedelser, exempelvis inom anknytning mot internationellt organiserad narkotikabrottslighet inle är kapabel föranleda straffansvar. Dessutom finns vissa oklarheter samt luckor inom den gällande regleringen. Dessa äger främsl sin bas inom atl brottsbalkens (BrB) reglering ej gäller den likt existerar berövad frihet på grund av medicinsk vård (jfr NJA 1979 s.

386). var lar inom slällel olika specialslraffrältsliga bestämmelser ovan. Bestämmelserna läcker dock inle varenda situationer vilket förmå anses straffvär­da.

Vad gäller personkretsen tillstyrker BRÅ atl bestämmelsen ifall främjande från rymning skall omfatta samtliga likt tillsammans med laga korrekt besitter berövats frihet. detta inom promemorian framlagda förslagel innebär dock, förutom för att vissa luckor täpps mot, enstaka utvidgning från kriminaliseringen inom således måtto alt döljande samt ytterligare sådan åtgärd efter avvikande skulle bli straffbart även nära frihetsbe­rövanden till medicinsk vård.

Något behov från utvidgning inom detta hänseende föreligger enligl BRÅ:s perception knappast mer än kanske inom vissa behöriga fall. BRÅ fortsätter.

En tillfälle existerar då all inom princip bibehålla straffansvaret på grund av döljande samt ytterligare sådan åtgärd i enlighet med 17:12 BrB dock samtidigt öppna chans lill ansvarsfrihet inom vissa fall (jfr AU 1979/80:27 s. 76).

Tidigare besitter inom denna riktning diskuterats angående ett motsvarande ansvarsfrihet lill den liksom gäller i enlighet med 17:11 BrB försäkra närstående även skulle gälla nära främjande från rymning (se 1. ex. regeringsrådet Klackenberg inom prop. 1962:10 s. B 460 f). ett strikt uppräkning i enlighet med den modell vilket finns inom 17:11 BrB skulle dock inom vissa hänseenden ett fåtal alltför begränsad innebörd medan den inom andra hänseenden skulle föra alltför långt.

enstaka friare inlresseavvägning existerar för att föredra. Exempelvis skulle behärska föreskrivas atl sektion inle skall dömas lill ansvar angående gärningen tillsammans hänsyn lill frihetsberövandets art samt bakgrund, gärnings­mannens förhållande mot den fritagne samt sättet,att hjälpa honom, framstår liksom ringa. ett motsvarande lagändring torde då lämpligen genomföras även inom 17:11 BrB.

Vad därefter angår frågan ifall förberedelse mot främjande från rymning bör ursprunglig noteras för att nödvändigheten från utvidgning från detta straffbara området endast fullfölja sig gällande belräffande särskilt behöriga former från fritagningar.

Prop.

1980/81:106                                                                31

Straff till förberedelse brukar inom allmänhet även begränsas lill sådana förbrytelse såsom inom fullbordad form eller gestalt existerar från seriös karaktär. Endasi undanlagsvis finns inom BrB straff stadgat till förberedelse inom liknande fall var böter ingår inom straffskalan till detta fullbordade brottet (förgöring, mened; jfr även olovlig avlyssing).

Även angående detta är kapabel förmodas för att ansvar inom praktiken endasi kommer atl utkrävas till förberedelse lill främjande från rymning inom särskilt behöriga fall existerar detta otillfredsställande angående sektion formella ansvarsområdet utslräckes alltför långt.

Etl sätt alt undvika detla existerar alt dela in brottet inom numeriskt värde grader, såsom plats fallet fram mot BrBs antagande, samt endasi föreskriva straff på grund av förberedelse nära den grövre formen.

vilket såsom främst lalar mol denna svar existerar den begränsade straffskalan. inom samband tillsammans brottsbalkens anlagande sänktes straffmaximum ifrån fyra lill numeriskt värde tid. Någon motivering mot denna lagändring gavs ej. tillsammans hänsyn härtill finns anledning atl något beröra straffskalans omfallning.

Det är kapabel knappast råda någon tvekan ifall för att den form eller gestalt från behöriga fritagningar vilket aktualiserat frågan ifall straff vid förberedelsestadiet inom sin fullbordade form eller gestalt måste tillmätas många högt straffvärde.

Def förmå denna plats jämföras tillsammans slraffskalorna på grund av rån samt grovt rån tillsammans med straffminimum ifall etl resp. fyra tid. Trots detta relativt låga straffmaximum nära främjande från rymning torde dock fullt adekvata påföljder behärska utmätas genom alt gärningsmän­nen genom sitt handlande inom allmänhet gjort sig skyldiga mot även andra behöriga förbrytelse, särskilt enligl 3 samt 4 kap.

BrB, vid sådan bas förmå även flyktingen egen ådömas ansvar. inom allmänhet lär dock förbrytelse mot 17 kap. BrB förbruka förbrytelse mol kap. 3 samt 4, detta kunna ifrågasättas ifall ej denna ordning inom högre grad än såsom för tillfället förmå antas existera fallet även borde gälla 17:12 BrB, enstaka strängare straffskala skulle dä krävas. Konkurrenslösningen skulle, förutom genom motivullalanden, behärska klargöras genom enstaka gradindelning från brottet var såsom modell vid vad likt förmå utföra brottet grovt anförs bl.

a. atl gärningen utförts tillsammans med grovt våld alternativt tvång. Elt straffbeläggande från förberedelse skulle härigenom behärska begränsas mot allvarliga fall samt skulle även inom övrigt falla sig naturligare genom all dem omständigheter såsom fullfölja förberedelsehandlingen straffvärd inle skulle behärska sägas hänföra sig lill omständigheter vilket nära fullbordad gärning främsl skulle bedömas enligl andra straffbestämmelser.

2 Förslaget mot ändringar inom 17 kap.

15 § brottsbalken

RÅ

Jag delar den inom promemorian redovisade uppfattningen alt intelefonering från anvisning från obehörig individ förmå artikel straffbar likt anstiftan från osant intygande, dock endast beneath förutsättning antingen all den ordinerandes identitet verifierats nära övervakning alternativt för att vederbörande farmaceut funnit konlroll obehövlig genom etl felaktigt antagande all den ordinerandes identitet plats uppenbar.

Bedrägeri existerar inle ett adekvat brottsrubricering vid förfaranden från detla stöt. vilket framhålles inom promemorian existerar sektion f. ö. osäkert om rekvisilen skada samt vinning förmå anses föreligga inom fall från denna typ. då sektion gäller obehöriga förfaranden tillsammans med narkotiska preparat torde sektion visserligen existera möjligt alt beivra sektion obehöriga innehavet i enlighet med narkotika­strafflagen.

Detta existerar dock ej tillfyllest tillsammans hänsyn mot atl själva tillvägagångssättet nära försök för att utfå medicin vid detta säll framslår som

Prop. 1980/81:106                                                                32

straffvärt inom samt på grund av sig. vid bas från detta anförda delar jag den inom promemorian uttalade uppfattningen alt övervägande skäl talar på grund av atl obehöriga förfaranden från detta stöt liksom för tillfället existerar aktuella straffbeläggs inom speciell bestämmelse.

När sektion gäller frågan hur detla straffansvar lämpligen bör konstrueras önskar jag anlägga nästa synpunkler.

sektion centrala inom gärningstypen existerar för att man obehörigen försöker ett fåtal receplbelagda medicin utlämnade åt sig alternativt ytterligare. inom systematiskt hänseende existerar ett gärning från denna art i enlighet med min fras mera atl hänföra lill oredlighelsbrollen än lill brotten föregivande från allmän ställning alternativt ställning såsom advokat. då sektion gäller straffvärdhelen framslår den föreslagna strafflaliluden vilket uppenbart otillräcklig.

sektion existerar nämligen på denna plats ofta fråga ifall seriebrollslighel från seriös beskaffenhet. till t. ex. oredligt förfarande existerar straffet böter alternativt fängelse inom högst numeriskt värde kalenderår. existerar detta akluella läkemedlet droger bör jämförelse även göras tillsammans med straffet på grund av narkotikabrott, likt ju även existerar böter alternativt fängelse inom högst numeriskt värde tid.

vilket framhållits från överåklagarna inom Slockholm samt götet saml länsåklagaren inom Örebro finns detta vidare etl tydlig behov från atl behärska inskrida tillsammans straffansvar redan vid försöksstadiet.

Med utgångspunkt ifrån idag anförda omständigheter framslår sektion liksom mindre lämpligl alt kriminaliseringen sker efter mönster från bestämmelserna angående föregivande från ställning såsom advokat.

Jag besitter övervägt chansen atl inom stället låta straffbelägga förfarandet inom narkotikastrafflagen dock funnit detta artikel mindre ändamålsenligt. ett lämpligare utväg synes existera för att bestämmel­ser inom ämnet antingen förs in likt etl tillägg mot stadgandet angående oredligl förfarande alternativt genom enstaka speciell team vilket lämpligen bör inordnas beneath brottsbalkens bedrägerikapitel.

Den föreslagna gärningsbeskrivningen torde behärska godtagas beneath förutsättning alt även försök mot utlämnande blir straffbart samt för att straffet anges mot böter alternativt fängelse inom högst tvä kalenderår.

Brottet förmå förslagsvis benämnas obehörigt anskaffande från medicin. nära fullbordat förbrytelse avseende narko­tika bör straff ådömas såväl i enlighet med den för tillfället föreslagna bestämmelsen liksom tillsammans med stöd från narkotikastrafflagen.

Överåklagaren inom Stockholm

Såsom uttalas inom promemorian torde den vilket genom falskt telefonrecepl fått ul medicin likt existerar atl hänföra mot droger behärska fällas lill ansvar enligl narkotikastrafflagen på grund av olaga besittning från droger.

på grund av åklagarmyn­dighetens sektion kunna jag bekräfta alt dessa straffbestämmelser emellertid hittills ej utnyttjats vid dem aktuella fallen. Jag äger idag på grund av berörda åklagare påpekat dem möjligheter såsom narkotikastrafflagen ger atl beivra falska telefonre­cept.

Jag kunna vidare informera all Stockholms domstol på första nivån senast inom dom den 8 månad 1980 bedömt falska telefonrecept likt anstiftan från osant intygande jämte bedrägeri avseende läkemedelsraballen.

Såvitt framgår från domen synes tingsrätten ej äga fäst avseende nära om påteckning angående konirollringning skett alternativt ej. Domen äger vunnit laga krafl.

Förutsatt alt gällande riktig existerar den för tillfället angivna skulle dem nuvarande straffbestämmelserna behärska anses ge tillräckliga möjligheler för att beivra dem fall var gärningsmannen lyckas. då detta existerar fräga ifall droger skulle han således fällas mot ansvar på grund av narkotikabrott samt inom övriga fall till anstiftan från osant intygande.

detta föreslagna tillägget inom 17 kap. 15 § brottsbalken framslår då likt obehövligt. då detta gäller fall var gärningsmannen försökt men

Prop. 1980/81:106                                                                  33

misslyckats existerar utgångspunkten för att varken försök mot besittning från droger alternativt lill anstiftan från osant intygande existerar straffbelagt.

Den föreslagna nya bestämmelsen gäller även endast fall var medicin blivit utlämnat. i enlighet med min fras existerar detta ej tillfredsställande atl på denna plats akluella gärningar ej är kapabel beivras vid försöksstadiet inom vart fall ifall detta existerar fråga angående narkotiska preparat. Omständigheterna förmå inom flera fall artikel liknande för att redan försöket motiverar enstaka strängare påföljd än böter.

enstaka chans kunde artikel för att inom narkotikastraff­lagen införa straffbestämmelser på grund av detla stöt från försök mot besittning. Emellertid existerar jag närmasl benägen för att rekommendera för att inom narkotikastrafflagen tas in enstaka speciell straffbestämmelse på grund av fall då någon genom vilseledande medelst falskt telefonrecepl alternativt liknande förfarande får mot sig utlämnat narkotiska preparat.

Straffsatsen bör existera densamma vilket gäller till narkotikabrott i enlighet med 1 § narkotikastrafflagen. Genomen sådan lagsfiftning får man ett mera mot gärningen adekvat straffbestämmelse då detta gäller fall var gärningsman­nen lyckas än vilket ansvarsbestämmelserna avseende besittning från droger utgör, eftersom dessa senare egentligen lämnar ett central sektion från gärningen obeivrad. enstaka sådan speciell straffbestämmelse ger även tillfälle alt pä elt lagtekniskt enkelt sätt straffbelägga försök.

beneath straffbestämmelsen borde inrymmas förutom falska anvisning vissa andra vilseledande förfaranden såsom att- inom intention för att på grund av personlig sektion komma åt droger - på grund av apotekspersonal utge sig existera ombud till någon vilket inom behörig ordning fatt narkofiskt preparat förskrivel åt sig alternativt för att inom identisk intention på grund av medicinsk expert falskeligen utger sig existera ett från läkarens patienter alternativt ombud till ett sådan samt härigenom förleder läkaren för att förskriva narkotiskt preparat.

Jag önskar framhålla atl jag beträffande idag angivna modell inle förmå leda mot verkliga fall dock chansen alt sådant förmå inträffa torde ej existera utesluten.

Ifrågavarande gärningar avseende andra medicin än narkotiska prepa­rat besitter i enlighet med min fras en avsevärt mindre straffvärde. till liknande fall bör ett straffbestämmelse tillsammans endast böter inom straffskalan behärska godtas.

Emellertid bör straffansvar inträda även angående gärningen ej lett mot för att medicin utlämnats. Detta kunna kanske lagtekniskt lösning genom för att ange för att gärningen skett "i samband tillsammans förskrivning från läkemedel".

Överåklagaren inom Göteborg

Den svar liksom anges inom promemorian existerar för att beivra den obehöriga ordinationen från läkemedlet.

Mol denna principlösning äger jag ingenting alt protestera. Fördelen existerar all även andra sätt för att obehörigen förskaffa sig medicin straffbeläggs, såsom för att inom eget namn utfärda samt inge anvisning eller-som inom en aktuellt fall - rekvirera medicin ifrån läkemedelsföretag, inom båda fallen felaktigt uppgivande sig vilket läkare.

Till skillnad ifrån förslagställarna anser jag emellertid för att gärningen bör artikel straffbar oavsett angående medicin lämnats ut alternativt ej.

Enligl promemorian existerar dem misslyckade försöken mångdubbelt fler än dem lyckade. ifrån preventiv synpunkl agerar detta enstaka central roll för att den liksom efter ett obehörig telefonordination beger sig mot apoteket vet för att denne förmå straffas oavsett ifall läkemedlet utlämnas alternativt ej. Jag delar ej uppfattningen för att detta skulle utföra förbudet mot obehörigt bruk från läkartiteln alltför vidsträckt.

Skulle försöket misslyckas efter sektion för att kontrollringning skett samt telefonreceptet utfärdals - t. ex. vid bas från för att personalen igenkänt kunden - kvarstår visserligen chansen för att döma på grund av anstiftan lill osant intygande. dock ett förbättrad svar förefaller artikel för att inom detta föreslagna lagrummet straffbelägga den

Prop. 1980/81:106                                                                 34

som obehörigen föranleder alternativt söker föranleda för att medicin utlämnas.

på grund av för att såsom nära anstiftan fill osant intygande möjliggöra husrannsakan inom avsikt alt la inom beslag obehörigt utlämnade medicin bör fängelse ingå inom straffskalan.

Länsåklagaren inom Uppsala län

Att utvidga 17 kap. 15 § brottsbalken lill för att omfatta även den likt obehörigen utger sig till för att artikel medicinsk expert, person som behandlar tänder alternativt veterinär samt på det sättet föranleder för att medicin olagligt utlämnas, får anses artikel etl lämpligt sätt för att beivra begagnande från falska telefonrecepten med.

Något liksom däremot förmå ifrågasättas existerar den straffpåföljd likt föreslås på grund av brottet.

detta existerar synnerligen tveksamt angående enbart böter existerar tillräckligt på grund av alt man skall nå den önskade preventiva effekten. till för att inverka avskräckande vid dem personer såsom ägnar sig åt denna aktivitet, företrä­desvis narkomaner, behövs enstaka straffskärpning tillsammans med fängelse inom straffskalan. Vidare är kapabel anföras för att dem båda något som ligger nära eller är i närheten samt vid falska telefonrecepl tidigare användbar brottsrubriceringarna, urkundsförfalskning samt osant intygande, äger fängelse inom straffskalorna.

från denna anledning föreslås för att straffet på grund av föregivande från ställning vilket medicinsk expert sätts lika liksom straffet på grund av föregivande från allmän ställning, böter alternativt fängelse inom högst sex månader.

Länsåklagaren inom Örebro län

För personlig sektion existerar jag inle benägen för att anse rättsläget sålunda oklart likt promemorian anger. syfte ifall falska telefonrecept förekommer inom exempelvis Örebro åklagardistrikt ej således sällan.

Efter detaljerad utvärdering äger jag funnit för att inringning från falska telefonrecepl, oavsett angående kontrollringning skett, existerar alt värdera likt anstiftan från osant intygande. därför långt jag vet äger tillsammans den brottsrubriceringen väckta åtal bifallits från Örebro domstol på första nivån, var dem dock tror jag utan undantag stannat. inom varenda fall är kapabel jag ej erinra mig någon ogillande dom ifrån högre instans.

Det existerar mig obekant hur detta förhåller sig inom övrigt inom landet.

Därmed vare hur liksom helst dock sett mot bakgrunden från till mig känd praxis framstår detta vilket olyckligt atl rättsläget ej besitter klarlagts genom prövning inom högsta instans.

Jag existerar sålunda vid anförda grundläggande principer eller fundament tveksam angående nödvändigheten från färsk alternativt modifierad lagstiftning vid området. Då för tillfället emellertid sådan aktualiserats önskar jag framföra några synpunkler vid förslaget.

Mot detta inom promemorian gjorda övervägandel för att låta kriminaliseringen principiellt hänföra sig mot viss ställning synes inom samt på grund av sig inget existera för att erinra.

nära detaljutformningen synes ligga ner närmast mot hands för att, vilket även föreslagits tidigare samt vilket skett beträffande advokat, straffskydda redan yrkesbeleckningen doktor, veterinär samt person som behandlar tänder samt förbehålla den sådana såsom existerar legitimerade alternativt eljest vid bas från förordnande kvalificerade atl utöva yrket.

I promemorian förkastas den tanken tillsammans motiveringen atl "underlag torde (emellertid) saknas för att frångå detta ställningslagande inom fråga angående skyddet till läkartiteln vilket gjorts nära kvacksalverilagstiftningens tillkomst samt såsom innebär atl en förbud ej bör göras mera vidsträckt än vad liksom motsvaras från en praktiskt behov".

Del förmå diskuteras vad liksom existerar detta praktiska nödvändigheten från för att straffskydda lakar-, landläkar- resp.

veterinärtileln. inom promemorian äger uppenbarligen sektion praktiska nödvändigheten begränsats mot olagliggörande från inringning från falska

Prop. 1980/81:106                                                                 35

telefonrecept. Emellertid kunna skydd tänkas behövligt även ur andra aspekter. vilket modell förmå nämnas för att detta då samt då lär inträffa för att personer iför sig vita "läkarrockar", tar sig in vid vårdinstitution samt "undersöker" patienter beneath sken från för att existera medicinsk expert.

Sker sådant utan belöning synes förfarandet artikel straffritt angående detta ej kunna bedömas liksom olaga intrång.

Om för tillfället liknande aspekter skall lämnas åsido förmå jag inom huvudsak rekommendera förslaget mot lagreglering. vid ett punkt önskar jag emellerfid föreslå ett ändring.

Enligt förslaget behövs till straffbarhet för att utlämnande från medicin äger föranletts från falskt telefonrecept.

i enlighet med min fras existerar detla inle tillfreds­ställande, enär ju då detta från gärningsmannen önskade resultatet äger uppnåtts. Milt förslag existerar alltså för att detta till ansvar skall räcka för att gärningsmannen besitter sökt föranleda alt medicin utlämnas mot honom.

Göta hovrätt

Den inom promemorian redovisade omfattningen från telefonrecept saml förekomsten från "falska" liknande får anses visa atl behov föreligger för att särskilt kriminalisera detta inom promemorian åsyftade förfarandet.

I promemorian besitter föreslagits för att inom 17 kap.

15 § brottsbalken lillägges en fjärde stycke, enhgt vilket förfarandet tillsammans huvudsakligen s. k. falska telefonrecept beneath brottsbeteckningen föregivande från ställning liksom doktor, person som behandlar tänder alternativt veterinär skulle behärska bestraffas. Utom den falska förskrivning man inom promemorian närmast tagil sikte vid, nämligen från medicin innehållande narkofika, skulle detta straffbara förfarandet även behärska avse andra receplbelagda läkemedel.

Under den föreslagna brottsbeteckningen existerar emellertid, såsom även framförts inom promemorian, språkligt sett för att hänföra även flera andra fall än detta åsyftade.

Den falska uppgiften inom mobil mot apotekspersonal skulle endast utgöra en specialfall från dem likt brottsbeteckningen omfatlar. Lämplighe­ten från beteckningen är kapabel redan från delta skäl ifrågasättas.

Enligt promemorian består sektion väsentliga inom detta straffvärda förfarandet inom för att någon obehörigen utger sig liksom medicinsk expert, person som behandlar tänder alternativt veterinär.

Jämfö­relse sker därvid tillsammans detta skydd till advokaltiteln vilket finns inom 17 kap. 15 § 3 st brottsbalken. tillsammans med nämnda bestämmelse torde emellertid närmast avses för att skydda allmänheten mot för att vilseledas ifall vederbörandes särskilda kompe­tens alt mot belöning lämna hjälp. Förhållandet existerar inom huvudsak detsamma inom behörighelslagarna samt den s. k. kvacksalverilagen.

Förfarandet tillsammans falska telefonrecept avser däremot icke huvudsakligen vilseledande från den allmänhet, vilket är kapabel behöva skyddas vid inom 17 kap. 15 § brottsbalken åsyftat sätt, utan går ut vid för att gentemot apotekspersonal "bedraga" sig mot främst narkotiska medicin. i enlighet med hovrättens fras bör därför ett kriminalise­ring snarast ta sikte vid förfarandet inom sig, nämligen för att någon, vid vilket sätt detta existera må, obehörigen söker ett fåtal ut receplbelagda medicin.

om behov föreligger för att även andra medicin än dem likt innehåller droger omfattas från enstaka sådan olagliggörande bör dock övervägas ytterligare.

Hovrätten avstyrker därför förslaget för att genom utvidgning från 17 kap. 15 § brottsbalken straffbelägga detta åsyftade förfarandet. Fortsatt analys synes dock böra ske, varvid främst bör övervägas- möjligheterna alt inom lämplig specialförfattning - exempelvis läkemedelsförordningen, narkotikaförord­ningen alternativt narkotikastrafflagen - alternativt inom speciell författning straffbelägga förfarandet.

Enär dem största problemen torde röra droger samt detta finns

Prop. 1980/81:106                                                                 36

anledning befara all detta existerar narkotikamissbrukare såsom främst använder sig från metoden tillsammans med s. k. falska telefonrecept, synes fängelse böra ingå inom straffskalan till för att någon påtaglig preventiv resultat skall behärska nås.

Stockholms dngsrätl, relaterat till göteborg domstol på första nivån, rikspolisstyrelsen samt kriminal­vårdsstyrelsen lämnar förslaget utan erinringar.

BRÅ

BRÅ delar den perception liksom kommer mot formulering inom promemorian för att liknande förfaranden existerar straffvärda samt för att garantier därför behövs på grund av för att dem skall behärska beivras straffrättsligt.

Som framhålles inom promemorian existerar detta inom ljus oklart angående detta angivna förfarandet existerar straffbart.

Lagförslaget grundar sig vid dels numeriskt värde frikännande domar inom Svea hovrätt, varav detta endasi inom enstaka uttryckligen prövats angående anstiftan lill osant intygande förelegal, dels beslut från riksåklagaren atl ej fullfölja mål inom dem aktuella fallen. inom promemorian framhålls för att RÅs ställningslagande fullfölja för att man inom praklien ej förmå räkna tillsammans någon beivran från dem aktuella förfarandena.

Å andra sidan förehgger fällande domar inom hovrätt till såväl förfalskning såsom osant intygande samt anstiftan därtill samt inom doktrinen äger även ansetts för att straffbarhet torde föreligga. Något vägledande kritisk ifrån Högsta Domstolen finns inle.

Det oklara rättsläget existerar från innebörd till bedömningen från lagförslaget. angående nämligen förfarandet existerar straffbart redan i enlighet med för tillfället gällande lagstiftning existerar den föreslagna lagsliftningen onödig.

Följer man inom detta fall vad inom promemorian anförts angående konkurrens (s. 46) skulle följden bli för att man inom BrB fick enstaka bestämmelse liksom inom princip inte någonsin skulle bli tillämplig. detta existerar därför på denna plats nödvändigt för att något närmare vandra in vid frågan ifall förfarandets straffbarhet i enlighet med gällande riktig. ifrån den chansen för att förfarandet skulle utgöra förfalskning ifrån den telefonerades blad, såsom hävdats från Löfmarck samt inom en från dem inom promemorian refererade hovrättsfallen, bortses emellertid.

Stånd­punkten existerar kraffigt kritiserad dock även ifall den existerar rikfig därför rubbar detta ej förutsättningarna till BRÅs bedömning från detta föreliggande lagförslaget. vad likt behandlas existerar därför endast frågan ifall anstiftan mot osant intygande existerar förhanden.

Del bör inom sammanhanget inledningsvis konstateras för att såväl Svea hovrätts dom från den 22 månad 1977 (nr DB 40) vilket RÅs skrivelse mot överåklagaren innefattar den ståndpunkten för att intelefonerande från "falskt" telefonrecept förmå artikel anstiftan lill osant intygande.

Hovrättens dom innefattar atl sålunda skulle artikel fallet då kontrollåtgärd företagits samt antecknats. Riksåklagaren synes snarast vandra en steg längre samt mena för att (åtminstone nära narkotiska preparat) straffbarhet skulle behärska föreligga redan då farmaceuten funnit identilitskontroll obehövlig. primär till gränsdragningen synes varit inom vad mån farmaceutens intygande endast avser atl viss individ uppgivande sig artikel viss doktor intelefonerat receptet alternativt ifall därjämte intygas för att den uppringande personen fanns den uppgivne läkaren.

detta senare skulle existera fallet, samt osant intygande således föreligga, ifall kontrollåtgärd vidtagits (eller övervakning från någon anledning befunnits obehövlig). Denna ståndpunkt stämmer inom själva verkel väl överens tillsammans med den perception likt framförs inom brottsbalkskommentaren (KBrB II, 4:e uppl. s. 85). då var hävdas för att objektivt sett osant intygande ifrån farmaceutens blad föreligger således existerar sektion vid den  grunden  att  "på  apoteket  sker vid  behov viss  kontroll"  av  den

Prop.

1980/81:106                                                                 37

telefonerandes identitet. (Jfr även vad liksom sägs aa s. 85 angående telegram.) Den skillnad vilket föreligger synes endast artikel för att man inom kommentaren menar för att till telefonrecepl genomgående förutsattes ett kontrollnivå liksom existerar tillräcklig på grund av för att osant intygande skall anses artikel förhanden.

Vad angår Jareborg (Begrepp samt brottsbeskrivning, s.

259 not 15) synes denne mena för att oavsett vilket likt bestyrkes (intygas) inom urkunden således existerar uppgiften osann. Ansvar till anstiftan mot osant intygande skulle således behärska komma inom fråga oberoende ifall någon kontrollåtgärd vidtagits alternativt försvunnen vidtagas. Denna perception torde innebära för att ansvar på grund av ansfiftan skulle behärska ifrågakomma även nära exempelvis lelegrambeslällningar samt noteringar inom hotellsgäslförleckning (a m KBrB II, 4:e uppl.

s. 85 samt 202). kritisk till gärningsmannens ansvar inom dessa fall skulle således endasi existera ifall uppsåt förelegat (inkl. inom förhållande fill fara inom bevishänseende). inom praktiken skulle dock detta inom vad gäller ansvar på grund av gärningsmannaskap, ej innebära någon skillnad mot den perception såsom företräds inom kommentaren. Även var hävdas nämligen t. ex. för att hotellvärd samt hotellbetjäning ej torde undgå ansvar angående dem uppsåtligen lämnar oriklig övning inom gästförteckning (a a s.

202, jfr även Löfmarck, Förfalskningsbrotten m. m., 1979 s. 38). Grunden på grund av detta torde existera för att intygandet avser ej endast för att någon individ sagt sig äga detta angivna namnet utan även för att denna övning ej existerar veterligen oriktig.

Enligt BRÅs perception synes detta, även angående man ej går vid Jareborgs mer långtgående perception, troligt för att nuvarande korrekt allmänt lämnar utrymme till ansvar på grund av anstiftan lill osant intygande nära falska telefonrecept.

Läkemedelshanteringen existerar enstaka inom lagar samt författningar samt genom myndighetsfillsyn noggrannt reglerad samt övervakad aktivitet. Recept-förfarandet utgör ett integrerad sektion inom detta utvecklade kontrollsystem. dem liksom handhar receptförskrivningar samt utlämnande från medicin måste anses äga enstaka generell skyldighet för att övervaka för att verksamheten sker inom överensstäm­melse tillsammans föreskrifter vid området.

120 § läkemedelsförordningen ordineras f. ö. straffansvar till den såsom "åsidosätter nödig aktsamhet nära hanteringen från läkemedel".

Mol bakgrund från vad liksom idag anförts anser sig ej BRÅ behärska fillstyrka den föreslagna lagstiftningen.

Risken atl dem aktuella förfarandena, ifall än straffbara, ej kommer för att beivras inom praktiken utför dock för att åtgärder kunna artikel påkallade.

inom motsats mot vad likt anförs inom promemorian anser BRÅ för att ändringar skulle behärska vidtas inom läkemedelsförordningen inom avsikt för att försäkra sig mot för att falska telefonrecept lämnas straffria. Förordningen tar visserligen, liksom sägs inom promemorian,' främst sikte vid den yrkesmässiga läkemedelshanteringen. Detta beror emellertid vid atl man inom förordningen förutsatt för att endast yrkesmässig hantering från medicin skall inträffa bortsett ifrån fall från privat bruk från lovligt åtkomna medicin.

De regler likt styr receptförskrivning finns huvudsakligen inom dem därför kallade regler för recept ifrån Läkemedelsverket.

Straffbestämmelserna riktar sig dock mot envar. vad gäller införsel mot riket hänvisas inom förordningen mot varusmugglingslagen (1960:418) vilket ju ej vid något sätt endast gäller yrkesmässiga förfaranden. Även inköp från smugglade medicin existerar straffbart i enlighet med 6 § varusmugg­lingslagen. inom övrigt existerar dock olovligt anskaffande från medicin endast straffbelagt nära fillverkning.

Den såsom exempelvis köper olovligt fillverkade medicin är kapabel därför ej straffas innan han saluhållit dem. Även angående inga kriminalpolifiska ölägenheter verkar äga varit följden från denna ordning förefaller denna plats föreligga vad likt närmast förmå betecknas liksom ett lucka inom lagen. Denna lucka är kapabel enkelt täppas mot genom för att t. ex. fill handlingsformerna inom 20 § 2 mom.

punkten a) läkemedelsförordningen foga termen "förvärvar".

Prop. 1980/81:106                                                                  38

Därmed torde även falska telefonrecept falla beneath regleringen. för att regleringen får förutsättas bli understödjande mot BrB behöver inle innebära någon olägenhet även ifall dem falska telefonrecepten anses innefatta anstiftan mot osant intygande.

Regleringen skulle ju äga väsenlligt vidare tillämpningsom­råde.

För detta fall departementet trots vad vilket ovan anförts finner sig böra föreslå enstaka svar från detta stöt såsom förordas inom promemorian önskar BRÅ anföra elt par synpunkter vid detta framlagda lagförslaget.

Förslaget innebär atl fullbordanspunkten kommer atl artikel inledningsvis nära den tidpunkt då läkemedlet utlämnas.

Ur lagföringssynpunkt medför detta uppenbara nackdelar. ett modifierad brottskonslrukfion alternativt straffbarhet vid försöksstadiet bör övervägas.

Brotlsbeskrivningen lar endast sikte vid den vilket telefonerar in receptet. Den likt hämtar ut läkemedlet, då detta ej förmå framträda existera identisk individ likt ringt, torde ofta ett fåtal förutsättas artikel anstiftare. Uppger denne emellertid för att denne blivit ombedd från "okänd" för att plocka upp eller ta ut medlen existerar gärningsmanna-ansvar samt anstiftaransvar utesluten samt detta förefaller tveksamt ifall medhjälpsansvar förmå anses föreligga.

(Om osant intygande anses föreligga är kapabel den såsom hämtar ut läkemedlen inom vart fall dömas på grund av brukande från falsk urkund då han "åberopar" receptet.) Brottskonstrukfionen bör tillsammans med hänsyn härtill förändras.

Socialstyrelsen

Som framgår från promemorian äger socialstyrelsen inom skrivelse mot justitiede­partementet 1978-08-23 hemställt för att åtgärder vidtas till för att straffbelägga förfarandet tillsammans med falska s.

k. telefonrecept. detta idag framlagda förslaget ifall en tillägg inom 15 § tillgodoser styrelsens framställda önskemål samt styrelsen ställer sig därför positiv mot atl denna lagändring genomförs. Styrelsen får tillsammans tillfredsställelse konstatera för att den föreslagna ändringen även bör träffa andra tänkbara fall då någon genom vilseledande föranleder för att medicin lämnas ut inom strid mot gällande bestämmelser.

Frågan angående brottet även bör straffbeläggas vid försöksstadiet får tas upp mot förnyad prövning angående inom framtiden anledning härfill uppkommer.

Landstingsförbundet tillstyrker förslagen.

Sveriges läkarförbund

Läkarförbundet delar helt dem principiella överväganden vilket framförts inom promemorian angående behovel från ett uttrycklig straffbestämmelse till obehöriga förfaranden tillsammans telefonrecept.

Däremot anser förbundet för att författningsförslaget fått ett mindre lyckad specialiserad utformning.

Särskilt önskar förbundet fästa uppmärksamheten vid ställningstagandet för att försök mot obehörig åtkomst från medicin genom intelefonering från falskt anvisning ej behöver straffbeläggas.

Enligt förbundets perception måste detta existera mindre vanligt för att obehöriga förfaranden från delta stöt upptäcks samt beivras sedan läkemedlet väl lämnats ut. Regelmässigt torde apotekspersonalens misstänksamhet väckas samt eventuellt polisingripande ske vid försöksstadiet, nämligen då läkemedlet skall avhämlas vid apoteket.

detta verkar skäligen opraktiskt alt gärningsman­nen inom stort sett måste fängslas inom omedelbar anslutning mot utlämnandet från läkemedlet.

Prop. 1980/81:106                                                                39

Läkarförbundet föreslår därför atl försök mot föregivande från ställning såsom medicinsk expert slraffbelägges, även angående delta rimmar uselt tillsammans brottsrubriceringen.

Detla existerar dock ett resultat från all förslaget vid elt olyckligt sätt infört etl rekvisit ifall utfall nära en förbrytelse vilket betecknas likt föregivande från ställning.

Behov synes sålunda föreligga för att straffbestämmelsen får enstaka ytterligare utformning samt placering angående den skall täcka detta förfarande man egentligen avseratt kriminalisera, nämligen obehörig åtkomst från medicin.

Förbundet anser detta emellertid tillräckligt ifall förfarandet straffbeläggs även vid försöksstadiet.

Svenska läkaresällskapet

Såvitt Sällskapet kunna värdera existerar detta inom promemorian föreslagna tillägget lill BrB:s 17 kap. 15 § samt dem härav nästa korrigeringarna inom övriga berörda lagar väl ägnade alt producera klarhet inom denna omtvistade rättsfråga.

På ett punkt önskar emellertid Sällskapet anföra ett avvikande fras.

inom promemorian hävdas all brottet ej bör straffbeläggas vid försöksstadiet samt för att enstaka förutsätlning till alt ansvar skall behärska ådömas därmed blir för att läkemedlet verkligen äger lämnats ut. i enlighet med Sällskapets perception bör själva handlingen, alltså den falska inringningen, kriminaliseras. Fältet lämnas eljest fritt på grund av narkomaner samt deras medhjälpare för att försöka erhålla ut medicin.

inom dem berörda kretsarna kommer detta snabbt för att sprida sig för att man ännu riskfritt kunna ringa in anvisning samt falskeligen att ange eller meddela något sig liksom medicinsk expert. Sällskapet förmå föreställa sig bevissvårigheterna ifall endasi fullbordad gärning blir straffbelagd. existerar gärningen fullbordad inom samt tillsammans med för att bedragaren alternativt dennes ombud vid apoteket begär läkemedlet utlämnat?

Räcker sektion för att förpackningen lämnats ovan disk? alternativt behövs måhända för att mottagaren tillsammans sin apotekspåse skall äga lämnat lokalen? Endasi genom alt straffbelägga försök synes bestämmelsen bli produktiv. vilket lagförslaget utformats existerar detta endast utbekommandet från läkemedlet ifråga liksom straffbeläggs, ej detta förhållandel atl vederbörande falskeligen utgivit sig på grund av för att artikel doktor.

detta framgår ej heller hur handlingen skall bedömas ifall avhämtningen sker genom ombud. 1 fråga angående advokater gäller för att angående någon obehörigen giver sig ut på grund av advokat, dömes denne mot böter. Detsamma borde gälla personer vilket ger sig ut till för att existera medicinsk expert inom avsikt alt vid obehörigt sätt erhålla fillgång mot medicin. Bestämmelsen rörande advokater äger inom inledande grabb fillkommit likt en skydd till advokattiteln.

detta synes Läkaresällskapet väl därför ohederligt för att någon inom nämnda avsikt utger sig på grund av för att existera läkare.

Sällskapet fäster massiv vikt nära denna fråga. detta existerar infe minimalt ur förebyggande avsikt något som är viktigt eller nödvändigt för att detta från lagen tydligt framgår atl även försök mot för att vid bedrägligt sätt komma ovan medicin existerar brottsligt samt bestraffas.

Sveriges tandläkarförbund

Inledningsvis önskar Sveriges Tandläkarförbund understryka dem stora prak­fiska fördelar vilket existerar förenade tillsammans chansen alt intelefonera recept.

Såväl ur receptulfärdarens vilket patientens synpunkt existerar chansen inom flera fall närmast oersättlig.

Tandläkarförbundet besitter därför vilket grundin­ställning för att den omständigheten alt obehöriga personer intelefonerar falska telefonrecepl, beneath inga förhållanden får inskränka den befintliga möjlig­heten på grund av kvalificerade receptutfärdare för att ringa in recept.

Med hänsyn mot atl kvantiteten falska telefonrecept tenderat öka beneath dem senaste år, existerar detta emellertid nödvändigt för att krafttag tages mot detta

Prop.

1980/81:106                                                                 40

obehöriga förfarande. inom likhet tillsammans promemorieförfattaren anser Sveriges Tandläkarförbund för att konirollringning ifrån apotekspersonalens blad nära fall från intelefonering från narkolikapreparat o. d. existerar en effektivt, ifall än ej tillräckligt effektivt, sätt all förhindra detta ifrågavarande obehöriga förfaran-del.

eftersom arbetssituationen vid apoteken inle möjliggör för att konirollring­ning alllid är kapabel ske vid sätt såsom anges inom receptkungörelsen, måste reglerna på grund av kontrollringning kompletteras tillsammans med andra åtgärder ifrån samhällets blad, exempelvis genom en straffbeläggande från förfarandet.

Av promemorian framgår alt rättslägel, vad gäller detta straffbara inom för att in­telefonera falskt anvisning, existerar ytterst oklart.

Den juridiska doktrinens företrä­dare strider sinsemellan angående hur förfarandet ur straffrättslig synpunkt skall bedömas samt rättspraxis besitter beneath årens lopp lämnat en allt annat än enhetligt svar vid hur förfarandet skall betraktas. Sveriges Tandläkarförbund anser vilket resultat därav dels för att rättsläget snarast bör klarläggas dels för att detta bör ske genom för att detta ifrågavarande förvarandet införes beneath uttrycklig straffbestämmelse.

Tandläkarförbunden anser detta förslag mot svar likt anges inom promemorian väl motsvara sektion krav såsom förmå ställas vid frågans reglering. Tandläkarförbundet tillstyrker därför promemorieförslaget, för att en fjärde stycke skall införas beneath 17 kap. 15 BrB tillsammans sektion inom promemorian angivna textinnehållel. mot skillnad mot förslagel inom promemorian anser dock Sveriges Tandläkarförbund alt detta obehöriga förfarandet bör straffbeläggas redan vid försöksstadiet.

Skälet härför existerar, alt detta slora flertalet falska telefonrecept såsom inom solens tid obehörigen inringes avser narkotiska preparat från olika stöt. likt enstaka följd från atl samhället beneath senare kalenderår genomgående skärpt sin hållning mot varenda former från narkotikabrott, bör ifrågavarande förfarande ej behandlas alltför milt. Genom för att straffbelägga redan vid försöksstadiet manifesterar samhället sin allvarliga inställning mot proble­met.

Ett underlåtande för att straffbelägga brottet vid försöksstadiet är kapabel även ett fåtal den olyckliga följden atl antalet försök atl intelefonera falska anvisning ylterligare starkt ökar.

inom samt tillsammans med för att försöket avslöjas blir nämligen ej konsekvensen ytterligare än atl receptet ej upprättas alternativt inom vart fall ej expedieras. Personen såsom gjort försöket löper däremot ingen likt helst personlig fara, utan kunna omgående utföra en nytt försök. Detta är kapabel ej i enlighet med Sveriges Tandläkarförbunds perception artikel tillfredsställande. Brottet bör därför vid dem anförda grunderna straffbeläggas även vid försöksstadiet, samt detta även ifall straffet på grund av elt alltigenom fullbordat förbrytelse ej föranleder annat än böter vilket påföljd.

Sveriges veterinärförbund lämnar förslaget utan erinringar.

Sveriges farmaceutförbund

Förbundet finner detta tillfredsställande för att justitiedepartementet utrett samt samlat dem rättsliga problemställningarna kring falska telefonrecept.

tillsammans anledning från domen inom Svea hovrätt 14 april 1978 besitter nödvändigheten från åtgärder framstått likt än mer angeläget samt frågan besitter uppmärksammats ett hel sektion inom farmacevtkären. Förbundet ansluter sig helt mot dem principiella överväganden, såsom görs inom promemorian vilket gäller behovel från ett uttrycklig straffbestämmelse till obehöriga förfaranden tillsammans med telefonrecepl.

Emellertid äger förbundet funnit atl förslaget fill författningstext ej vid något påtagligt sätt kommer för att minska antalet försök för att obehörigt anlända ål medicin via telefonrecepl, eftersom försök för att utge sig såsom behörig förskrivare vid

Prop. 1980/81:106                                                                 41

intelefonering från anvisning inle blir straffbart tillsammans mindre än atl uppsåtet lyckas samt läkemedlet utlämnats.

Apotekens möjligheter alt inom efterhand upptäcka felaktigheten samt därvid behärska styrka för att viss individ brutit mot den föreslagna bestämmelsen existerar sannolikt många små. ej heller finner förbundet för att lagförslaget förmå tjäna något förstärkt preventivt avsikt inom jämförelse tillsammans dagens läge.

Farmacevtförbundet önskar till sin sektion föreslå för att man ånyo överväger chansen alt även straffbelägga försök mot föregivande från ställning såsom medicinsk expert, person som behandlar tänder alternativt veterinär.

inom dem fortsatt övervägandena bör även prövas chansen atl genom en förbättrad idenliflkationssystem från förskrivar­na (exempelvis kodnummer liksom förnyas årligen) försvåra intelefonering från falska telefonrecept.

Sveriges advokatsamfund äger förklarat sig ej äga någon erinran mot förslaget.

Sveriges domareförbund

Den föreslagna bestämmelsen avviker ifrån övriga straffstadganden inom paragrafen genom för att på grund av straffbarhel behövs för att gärningen lett fill visst resullal.

angående sålunda skett bör gärningsmannen emellertid, ifall sektion existerar fråga angående narkofika, inom stället regelmässigt åtalas till narkotikabrott. i enlighet med förbundets fras kunna sektion existera påkallat atl söka stävja ifrågavarande förfarande vid en tidigare etapp. Detla skulle behärska ske ifall ansvar inom slällel inträder till föregivande från ställning vilket doktor etc, då någon handlar tillsammans med uppsåt all medicin skall utlämnas inom strid mot vad därom existerar stadgat.

på det sättet skulle även uppnås ett förbättrad överensstämmelse tillsammans bestämmelserna inom identisk paragraf angående föregivande från allmän ställning samt från ställning vilket advo­kat.

Föreningen Sveriges statsåklagare

Föreningen tillstyrker även förslaget för att inom en nytt fjärde stycke inom 17 kap. 15 § brottsbalken införes ett straffbestämmelse till den liksom genom för att obehörigen ge sig ut på grund av doktor, person som behandlar tänder alternativt veterinär föranleder för att medicin utlämnas mot honom alternativt ytterligare inom strid mol vilket därom existerar stadgat.

Emellertid bör förfarandet behärska straffas även ifall syftet för att ett fåtal ut medicin ej uppnås. Den föreslagna bestämmelsens placering 17 kap. 15 § brottsbal­ken framhäver alt detta existerar gärningsmannens förfarande för att falskeligen utge sig på grund av för att artikel behörig för att ordinera medicin, såsom existerar straffvärt. detta objektiva förhållandel för att han lyckas därmed bör lika litet vilket inom inledande samt tredjeplats styckena inom identisk § existera kritisk till straffbarheten.

angående försöket för att erhålla enstaka förskrivning mot stånd lyckas lär svårigheterna för att övertyga gärningsmannen angående förbrytelse oftast bli sålunda stora för att åtal ej kommer lill stånd. inom dem misslyckade fallen kunna en avslöjande bli möjligt redan omedelbart inom samband tillsammans försöket. Icke effekten från dock syftet tillsammans detta falska föregivandet från ställning bör artikel kritisk på grund av straffbarhel.

Från samt tillsammans med existerar elektronisk förskrivning huvudregel till samtliga anvisning vid medicin samt specialiserad sprit.

Föreningen önskar därför föreslå för att bestämmelsen utformas ungefär i enlighet med följande.

"Den vilket inom avsikt atl medicin inom strid mot vilket därom existerar stadgal skall utlämnas mot honom alternativt ytterligare obehörigen ger sig ut på grund av läkare" etc.

Enbart bötesstraff på grund av sektion klientel likt vanligen förekommer inom dessa kontext lär bli inom stort sett verkningslöst.

Föreningen föreslår därför all inom straffskalan ingår böter alternativt fängelse. Även till för att reella tvångsmedel skall

Prop. 1980/81:106                                                                 42

kunna   användas  till   säkerställande   av   bevisning   bör  fängelse  ingå   inom straffskalan.

Föreningen Sveriges åklagare

Endast inom ett detalj äger föreningen avvikande perception.

Den gäller straffskalan till detta nytillkomna brottet föregivande från ställning likt doktor, person som behandlar tänder alternativt veterinär. i enlighet med förslaget skall straffskalan endasi innehålla böter. Emellertid förmå den skalan inom ett inom praktiken säkerligen förekommande situation visa sig otillräcklig. Föreningen tänker då vid detta fallet för att den misstänkte förvarar dem obehörigen åtkomna läkemedlen inom sin bostad samt vägrar för att godvilligt utlämna dem.

Beslag erfordras å läkemedlen dels till för att säkra dem liksom bevisning samt dels på grund av för att säkra en förverkande i enlighet med bestämmelserna inom BrB 36 kap. Den misstänkte bör ju ej erhålla behålla medlen. Den föreslagna straffskalan tillåter icke vid bas från bestämmelse inom RB 28:1 1 st. husrannsakan inom bostaden. Straffskalan bör tillsammans med hänsyn härtill innefatta även fängelse.

Även ur ett ytterligare synpunkt borde straffskalan innefatta fängelse.

Upprepade återfall alternativt detta ofillåtna förfarandets omfattning förmå motivera ytterligare påföljd än böter, t. ex. skyddstillsyn. Skyddslillsyn är kapabel dock icke ifrågakomma sålunda länge straffskalan endast omfattar böter.

Av anförda skäl föreslår föreningen för att straffskalan på grund av föregivande från ställning vilket medicinsk expert, person som behandlar tänder samt veterinär bestäms mot böter alternativt fängelse inom högst sex månader.

inom övrigt tillstyrkes förslaget.

Apoteksbolaget

Ell ökande antal s. k. falska telefonrecepl äger beneath dem senaste år avslöjats vid apoteken. Denna tillväxt utgör ell många obehagligt inslag inom apotekspersonalens sysselsättning samt existerar störande vid rutiner ägnade för att tillgodose säkerhetsmässiga krav ifrån förskrivare samt patienter. Apoteksbolaget finner sektion därför tillfredsställande för att justitiedepartementet sammanställt samt redovisat dem rättsliga problemställningarna.

Bolaget ansluter sig mot departementspromemorians förslag tillsammans med enstaka uttrycklig straffbestämmelse på grund av den likt till personlig alternativt annans räkning kommer åt medicin genom för att per mobil obehörigen utge sig till medicinsk expert, person som behandlar tänder alternativt veterinär.

Della innebär således för att endasi fullbordad papper kriminaliseras. liksom fullbordad papper bör, i enlighet med bolagets fras, även betraktas för att kunden försöker plocka upp eller ta ut läkemedlet efter intelefoneringen. Bolaget önskar samtidigt framhålla för att detta ägde varit önskvärt atl diskutera om inle redan försök mot obehörigt föregivande likt förskrivare även borde kriminaliseras. Denna fråga torde emellertid behärska anstå mot dess kunskap vunnits från detta inledande steg inom riktning mot straffbeläggning likt förslaget innebär.

Prop.

1980/81:106                                                                 43

Utdrag
LAGRÅDET                                              PROTOKOLL

vid församling 1980-12-23

Närvarande: justitierådet Holmberg, regeringsrådet Hellner, justitierådet Persson.

Enligt lagrådet den 15 månad 1980 tillhandakommet extrakt från rapport nära regeringssammanträde den 4 månad 1980 äger regeringen pä begäran från statsrådet Winberg beslutat inhämta lagrådels yttrande ovan förslag till

1.

team ifall förändring inom lagen (1980:00) ifall förändring inom brottsbalken,

2. team angående förändring inom brottsbalken,

3. team angående förändring inom lagen (1966:293) ifall beredande från sluten psykiatrisk vård inom vissa fall,

4. team ifall förändring inom lagen (1967:940) angående omsorger angående vissa mentalt utvecklingsstörda,

5.

team ifall förändring inom smittskyddslagen (1968:239),

6. team ifall förändring inom läkemedelsförordningen (1962:701),

7. team angående förändring inom narkotikastrafflagen (1968:64),

Förslagen  besitter inför lagrådet  föredragits från hovrättsassessorn  Anita Meyerson. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.

Prop. 1980/81:106                                                                44

Utdrag ur
JUSTITIEDEPARTEMENTET                      PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1981-01-29

Närvarande: statsministern Fälidin, ordförande samt statsråden Ullsten, Bohman, Wikström.

Friggebo, Mogård, Söder, Åsling, Krönmark, Buren­stam Linder, Johansson, Wirtén, Holm, Andersson, Boo, Winberg, Adelsohn. Danell, Petri, Eliasson.

Föredragande: stalsrådel Winberg

Proposition angående förändring inom brottsbalken m. m.

Föredraganden anmäler lagrådels yttrande' ovan förslag lill

1. team ifall förändring inom lagen (1981:29) ifall förändring inom brottsbalken,

2.

team angående förändring inom brottsbalken,

3.

Läkarförbundet säger nej mot Läkemedelsverkets förslag för att begränsa chansen för att nedteckna ut anvisning via telefon.

team angående förändring inom lagen (1966:293) ifall beredande från sluten psykiatrisk vård inom vissa fall,

4. team orn förändring inom lagen (1967:940) angående omsorger angående vissa mentalt utvecklingsstörda,

5. team angående förändring inom smitlskyddslagen (1968:239),

6. team ifall förändring inom läkemedelsförordningen (1962:701),

7. team ifall förändring inom narkotikastrafflagen (1968:64).
Föredraganden upplyser för att lagrådet äger lämnat lagförslagen utan erinran

och hemställer för att regeringen, efter vissa redaktionella ändringar, föreslår riksdagen atl anta förslagen.

Regeringen ansluter sig mot föredragandens överväganden samt beslutar alt genom proposition föreslå riksdagen all anta dem förslag såsom föredraganden äger lagt fram.

' Beslut angående lagrädsremiss fattat nära regeringssammanträde den 4 månad 1980

Prop.

1980/81:10645

Innehållsförteckning

Proposition...................................................................... ...... 1

Propositionens primära innehåll   .......................... ...... 1

Lagförslag.......................................................................

1      team ifall förändring inom lagen (1980:00) angående förändring inom brottsbalken ..

2

2. team angående förändring inom brottsbalken ................................. ...... 3

3.

Nya receptföreskrifter börjar gälla ifrån 1 juli 2020.

team ifall ändring  inom lagen (1966:293) ifall beredande från sluten psykiatrisk vård inom vissa fall                  4

4. team angående förändring inom lagen (1967:940) angående omsorger ifall vissa mentalt utvecklingsstörda                      5

5. team ifall förändring inom smitlskyddslagen (1968:239) ....... 6

6. team ifall förändring inom läkemedelsförordningen (1962:701)                  7

7.

team angående förändring inom narkotikastrafflagen (1968:64)...... 8

Utdrag ur rapport nära regeringssammanträde den 29 januari 1981.[Q

1          Inledning   ............................................................... 10

2          Främjande från rymning. 11

2.1          Gällande ordning inom korthet   ............................. ..... 11

2.2          Aktuella ändringsförslag   ................................

..... 11

2.3          Närmare ifall departementspromemorian   ....... 12

2.4          Föredragandens överväganden  ..................... ..... 14

3     Falska telefonrecepl.................................................. ..... 16

3.1          Gällande ordning inom korthet  .............................. 16

3.2          Departementspromemorian   ..........................

17

3.3          Föredragandens överväganden ...................... 19

4................................................................................ Förverkande från droger saml förverkande samt införsel av                                                                                   21
injektionssprutor samt kanyler   .................................

4.1          Gällande ordning inom korthet   ............................

..... 21

4.2          Akluella ändringsförslag   ................................ ..... 22

4.3          Föredragandens överväganden ...................... 23

5          Upprättade lagförslag   ............................................ 24

6          Hemställan    ............................................................ 25

7          Beslut  ......................................................................

25

Bilagor

1      Bilaga  dem inom departementspromemorian upptagna lagförslagen 26

Lag ifall förändring inom brottsbalken   ............................... 26

Lag ifall förändring inom lagen (1966:293) angående beredande från sluten       27

psykiatrisk vård inom vissa fall   .....................................

Lag angående förändring inom lagen (1967:940) angående omsorger ifall visss           27

psykiskt utvecklingsstörda   .....................................

Lag ifall förändring inom smitlskyddslagen (1968:239) ....... 28

Prop. 1980/81:106                                                                 46

2      Bilaga Sammanställning från remissyttranden ovan promemorian

(Ds Ju   1980:1)   med  förslag  till  vissa  ändringar  i   17   kap. 29

brottsbalken.............................................................

Utdrag ur lagrådets rapport den 23 månad 1980.....

43

Utdrag ur  protokoll  vid  regeringssammanträde  den 29 januari
1981............................................................................... 44